坚持从严治警 实现执法为民.docVIP

坚持从严治警 实现执法为民 省厅党委召开理论中心组（扩大）学习会 7月19日至20日，省厅党委召开理论中心组（扩大）学习会，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、省政府领导的重要批示和公安部党委理论中心组（扩大）学习会精神，参加会议的有厅党委成员、巡视员、助理巡视员，厅机关各处级单位主要负责同志，各市公安局局长、政治部主任、纪委书记，南京、徐州铁路公安处处长，省民航管理局公安局局长、南京禄口机场公安分局局长，南京海关缉私局局长，江苏警官学院院长。省委副书记、省纪委书记王寿亭到会作重要讲话，省委常委、政法委书记孙安华，副省长何权出席会议，厅党委书记、厅长黄明就改革加强公安执法工作和公安队伍建设作出部署。 会议认为，当前，公安工作和公安队伍建设都面临着极好的发展机遇，正处于一个新起点、新转折的关键时期。必须紧紧抓住机遇，全力推动公安机关兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，全力推动公安队伍建设取得新的成效，全力推动公安工作开创新的局面。 一、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，打牢执法为民的思想根基。首先，执法为民是公安机关学习贯彻“三个代表”重要思想的集中体现。其次，执法为民是切实担负起三大政治和社会责任的必然要求。第三，执法为民是公安工作和公安队伍建设的发展方向。对照“三个代表”的要求，在不少方面存在着差距，主要表现在四个方面：一是思想认识上滞后于发展变化的新形势，特别是对新时期公安机关职能定位等重大理论和实践问题的研究不够，工作指导不够有力；二是对动态环境下社会治安和公安工作的规律特点研究不够，在组织指导斗争上积极探索和创新不够，习惯于沿用集中清查等工作方式，以致在执法活动中出现了“重打击、轻保护”等偏差；三是对市场经济条件下公安队伍出现的新情况、新问题研究不够，没能紧紧抓住执法为民这个关键和根本，以致从严治警的措施抓得不够有力；四是领导作风、工作作风不够扎实，缺乏深入的调查研究，没有真正吃透基层实情，抓工作落实不到位，对基层执法上出现的问题指导解决不够有力。下一步，省厅将在充分发动机关干部深入排查清理的同时，积极采取“下评上”、“外评内”等多种有效形式，广泛征求基层公安机关和社会各界的意见和建议，有针对性地采取改进措施。各市、县公安机关也要充分发动广大公安民警，深入查摆问题，分清是非，提高认识，真正在执法思想观念上来一个大的转变。全省公安民警特别是领导同志必须真正确立执法为民的指导思想。一是要解决对人民群众的感情问题，有的放矢地开展宗旨教育和群众观念教育。二是要解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，真正打牢全心全意为人民服务的思想基础。三是要处理好打击与保护、公正与效率、执法与守法的关系，树立以打击犯罪、伸张正义为己任，打击犯罪、维护稳定与保障公民合法权益相统一，法律面前人人平等的思想，树立严格守法、保障人权、接受监督的观念。四是要处理好管理与服务的关系，切实增强服务意识，既要当好全面建设小康社会的保卫者，又要当好全面建设小康社会的建设者。 二、深入排查整改公安执法工作和公安队伍中的突出问题，尽快推出一批亲民利民的新举措。这次排查整改从三个层面展开：首先，当务之急要坚决杜绝发生伤天害理、激起民愤的恶劣事件，坚决清理侵害人民群众利益的乱收滥罚政策和工作指标，坚决清理公安民警及其家属参与经营娱乐场所的问题，坚决防止发生滥用强制措施侵犯人权、侮辱人格的违法乱纪案件。其次，要解决具有一定普遍性的突出问题，主要是玩忽职守，不履行法定职责；耍特权、抖威风，刁难欺压群众；乱收滥罚，利用执法权力搞“创收”；违反程序办案，严重侵犯人权；以权谋私，贪赃枉法等问题。第三，要解决重点部位、重点单位、重点环节和重点人头的问题。对看守所、拘留所、戒毒所、收教所、留置室存在问题和信访、纪检积压案件进行全面清理，对已经发现的问题要逐一登记、逐一整改、逐一检查落实。各级领导要切实转变工作作风，排除各种干扰，敢于动真碰硬，务求一抓到底。公安部已作出决定，今后再发生伤天害理、激起民愤的恶劣事件的，县（市、区）公安局局长要予以撤职，省、市公安机关主要领导要到公安部作深刻检查，并通报全国。各级公安机关要参照这一规定，对违法违纪案件实行责任倒查，严肃追究有关领导的责任。 在深入排查整改突出问题的同时，各级公安机关要尽快推出一批亲民利民的新举措，让人民群众深切地感受到公安机关践行“三个代表”、实现执法为民的新变化，塑造亲民警察的新形象。一要尊重群众。“视人民为父母，视民工为兄弟”。推行外来人员市民化、亲情化管理服务，今后在管理和执法中对外来人员禁止使用一切歧视性称呼，一律做到称“同志”、先敬礼。二要方便群众。要进一步清理行政审批事项，该放开放宽的都要放开放宽，该保留的要