创建安全乡村活动PPT.ppt

《省创建安全乡村活动》知 识 培 训; 第一章 什么是安全乡村 第二章 为什么要开展创建安全乡村活动 第三章 如何创建安全乡村 第四章 建成安全乡村后如何进一步建设国 家级安全社区 第五章 安全生产监督管理 第六章 安全生产基础知识 第七章 安全生产管理知识;第一章 什么是安全乡村; “五消灭”即：行政区内消灭非法违法生产、消灭非法违法经营、消灭非法违法建设、消灭重大隐患、消灭较大以上事故。 “一加强”即：全面加强日常安全监督管理工作。 ;第二章 为什么要开展创建安全乡村活动; “十二五”时期，我省将处于工业化跃升期、城镇化加速期、基础设施建设加大期，也是事故“易发期”，安全生产既要妥善解决长期积累的问题，又要积极应对新情况、新挑战。 综上所述，我省安全生产形势依然十分严峻，经济发展与安全发展的矛盾仍然非常突出，安全生产已成为影响和制约我省科学发展、转型跨越发展的突出问题。进一步开拓新思路、新举措，创新安全生产监督管理方式，巩固和发展来之不易的安全生产成果，努力实现安全发展，是我省当前安全生产工作面临的重大而紧迫的任务。 ; 我省安全生产形势严峻，安全隐患较多，非法违法生产经营建设问题严重，安全生产还没有把握的一个重要原因就是安全生产的各项制度、措施和要求在一些乡镇、街道、农村、社区和企业等基层单位得不到全面贯彻落实，基层安全生产工作严不起来，落实不下去的问题严重存在，安全基层基础工作成为整个安全生产工作的薄弱环节。基础不牢，地动山摇。为此，省政府决定在全省开展创建安全乡镇（街道）、农村（社区）活动（简称创建安全乡村活动）。 党和政府根据安全生产形势发展变化，不断加强和改进安全生产工作、作出新的工作部署，不断推进安全监管方式; 改革创新，才能促进安全生产形势稳定好转，直至实现根本性好转。创建安全乡村活动是对安全监管方式的创新，是当前乃至今后一段时期我省加强安全生产工作的客观和现实需要。 省政府办公厅于今年4月1日印发了《省创建安全乡村活动实施方案》（以下简称《方案》），提出了开展创建安全乡村活动的工作目标，要求通过开展创建安全乡村活动，建立健全全省乡村安全生产监管体系，增强基层安全监管能力和安全监管保障能力，促进行政区内企业安全生产水平不断提高，生产安全事故防范能力不断增强，安全生产状况不断改善，安全生产形势稳定好转。力争到2011年底，;全省乡村安全监管体系建设达到基本标准，完成基层安全监管网络建设；到2015年底，全省乡村基本建成安全乡村；“十二五”期间,全省5%以上乡镇（街道）建设成为国家级安全社区。 乡镇（街道）、村（社区）是创建安全乡村活动的主体。 “十二五”时期，我省加强安全生产基层基础主要抓两项工作，一是全面开展创建安全乡村活动，落实乡镇（街道）、村（社区）等基层单位和监管部门安全生产监管责任；二是全面开展企业安全标准化工作，实现岗位达标、专业达标和企业达标，落实企业安全生产主体责任。; 按照省政府创建安全乡村的统一部署，县办公室在今年5月19日制定了《和顺县创建安全乡村活动实施方案》的通知（和政办发[2011]44号），对全县创建安全乡村活动“五落实、无消灭、一加强”基本建设标准、安全乡村工作目标和实施步骤进行了任务分解。 要求各乡镇要加强创建工作领导，广泛发动宣传教育、协调各方积极推进，制定考核措施加强指导工作，扎实开展创建安全乡村活动。;;第三章 如何创建安全乡村; 第二阶段（2011年底前）：安全乡村监管体系建设基本标准达标阶段。全省80%以上乡村要达到安全乡村监管体系建设基本标准。 第三阶段（2012年至2015年）：全面创建安全乡村阶段。2012年至2015年，全省分别要有30%、50%、70%和80%以上的乡村建成安全乡村。; （一）落实安全乡村监管体系建设基本标准 安全乡村监管体系建设基本标准包括五个方面，概括为“五落实”。即：安全监管部门和人员落实、安全监管责任落实、监管工作经费落实、监管工作条件落实、监管工作制度落实。 1.监管部门和人员落实 《方案》要求：乡镇政府（包括街道办事处，以下同）成立由行政正职任主任，其他副职任副主任，有关部门为成员单位的安全生产委员会。安全生产委员会下设办公室，由分管安全的副职兼任办公室主任。 ; ——关于乡镇安监机构 我省大多数企业为中小企业，75%以上的事故发生在中小企业，大多数中小企业又在乡镇，可以说安全监管的难点在乡镇。因此，全面加强乡镇安全监管工作和监管力量非常必要。但是目前我省乡镇一级安全监管力量还不能满足新形势下加强安全生产监督管理工作