动植物检疫法规PPT.pptVIP

1937年抗日战争爆发, 各地检验检疫机构相继停办, 各项检验检疫工作被迫中止 许多极其严重的动植物病虫害如甘薯黑斑病、蚕豆象、棉花枯萎病等乘机传入我国, 对中国农业造成了不可估量的损失 甘薯黑斑病 蚕豆象 棉花枯萎病 二、动植物检疫的开拓与进取（1949年-1979年） 1949年-1963年 建国初期的动植物检疫，恢复检验检疫机构,使植物检疫和动物的检疫工作正常开展。 1964年-1979年 “文化大革命”前后的动植物检疫，受到了极大的冲击和破坏。 “文化大革命”期间，进出境动植物检疫工作受到严重干扰，有的机构被撤销、人员被调离，进出境动植物检疫工作一度陷入混乱 致使有些国外疫病传入中国，如美国白蛾 三、动植物检疫的改革与创新（1980年-至今） 改革开放后, 我国进出境动植物检疫事业快速发展。1978年, 筹建农林部植物检疫实验所。 1980年, 恢复口岸动植物检疫工作。 1981年9月，国家设立动植物检疫总所。 1982 年6月，国务院发布《进出口动植物检疫条例》 1991年，七届全国人大通过《进出境动植物检疫法》 。 1994年，国务院批准在动植物检疫总所基础上成立国家动植物检疫局。 2001年为适应入世，与原国家技术质量标准监督局合并组建了国家质量监督检验检疫总局。 2007年中国口岸截获各类有害生物174,788批次，其中截获检疫性有害生物11,254批次，占截获总量的6.44%。 2002年以来中国口岸截获有害生物情况 中国口岸截获有害生物 口岸截获外来有害生物与进口贸易量比较 事例-1 栗疫病 由寄生内座壳（Endothia parasitica）所引致 该病原在东亚，通过引种传入美国，1904年美国首次发现该病，1907年损失达1900万元 事例-2 蚕豆染色病毒 中国80年代，从叙利亚国际旱地作物中心引进蚕豆，蚕豆染色病毒传入。 事例-3 葡萄根瘤蚜 19世纪中期从美国东部传到欧洲，在25年内几乎摧毁了法、意、德的葡萄和酿酒业。 事例-4 苹果绵蚜 苹果绵蚜最早于1787年在美国发现 1801年传入欧洲 1872年由美国传入日本，1880年由日本传入朝鲜 中国最早于1910年由德国传入青岛，以后又由日本传入大连。西藏出现的可能由印度传入。2000年传入陕西。 二、主权与检疫 植物检疫是国家的一项主权，反映国际经济和科技实力。 旧中国没有真正的植物检疫：棉花枯萎病、棉花红铃虫、马铃薯环腐病、甘薯黑斑病、蚕豆象。 新中国植物检疫有效截获：小麦矮腥黑穗病、地中海实蝇等著名检疫对象。 事例-1 旧中国，植检机构由外国人掌握 棉花枯萎病、棉铃虫、马铃薯环腐病、甘薯黑斑病、蚕豆象传入我国 事例-2 新中国，截获小麦矮腥黑穗病菌、地中海实蝇、小麦印度腥黑穗病。 病粒近球型、有鱼腥味，成熟后成菌瘿。 植株矮化，分蘖增多 三、国际贸易与动植物检疫 国际贸易与动植物检疫是相互影响、相互制约、相互促进的。 一方面国际贸易促进了动植物检疫的产生和发展 另一方面，动植物检疫法规和检疫管理的日益完善，又对国际贸易起到了极大的促进作用。 (一)、国际贸易需要动植物检疫 1、动植物检疫条款是农产品对外贸易合同中的重要条款，是维护买卖双方合法权益的依据 在农产品贸易合同中， 除应有产品名称、品质、数量、包装、价格条件、支付方式、运输、保险、履约时间和地点、索赔和仲裁等条款外， 还必须根据检疫法规签定检疫条款，以作为动植物检疫机关进行检查检疫、出证、放行、通关的依据。 2、动植物检疫为对外贸易提供了稳定的、高质量的出口货源 农畜产品出口的数量和质量，要受到多种因素(如气候、品种、饲养和栽培条件等)的影响，但危险性病虫害的传播和蔓延常常是造成产量减少，质量下降的一个主要原因。 因此通过进出口检疫防止危险性病虫害的侵入，是使农业稳产高产保证产品质量的一个关键。 3、合格的动植物检疫证书，是农产品顺利通关、结汇和对外索赔的重要凭证 输出国官方检疫部门出具的检疫证书，不仅是动植物及其产品卫生健康状况的凭证，也是通关和结汇的主要依据。 因此在对外贸易中使用检疫证书，已经成为国际贸易的惯例。 4、动植物检疫结果，是货主对外进行索赔的重要依据 1989年1月，我国检疫人员在秦皇岛港，对来自美国船载的5万吨小麦进行检查 从麦中发现了小麦矮腥黑穗病(TCK)菌瘿，并向对方提出索赔要求 对方支付我方13万美元的索赔 5、动植物检疫有助于打破某些国家多年设置的对一些动植物及其产品禁止入境的法令，为农产品的出口开辟更广阔的市场 有些禁止输入的动植物及其产品，并没有经过科学的、严密的论证，常常是基于历史上某些特殊情况沿袭下来的。 因此就使一些当前已经无害的动植物及其产品的进口受到了不应有的限制。 (二