在出版工作的方针.PPT

第九章 改革开放新时期的编辑出版工作 第一节 出版管理体制的变革 十一届三中全会后，出版管理方针有阶级斗争为纲转变为以经济建设为中心。 党的十六大以后，“发展”成为各行各业 一、出版事业的改革全面展开 “四人帮”的垮台，从此中国出版业结束了长达十年的空前浩劫。纠正了“四人帮”在出版工作的方针、任务和政策方面的错误。 十一届三中全会后，中国的出版业进入了一个空前繁荣的新时期。 1. 20世纪80年代～90年代：由计划向市场转变时期 （1）出版方针任务的调整 抛弃“以阶级斗争为纲，为当前政治服务”的方针，转向以经济建设为中心的工作方针和基本任务 （2）出版布局的改变 支持地方出版社发展，实行“立足全省、面向全国”的图书方针。 （3）出版责任制的建立 建立以提高图书质量为中心的各种责任制 1984年：岗位责任制 1988年：社长负责制 责任制的建立，强化了出版社的经营能力，有效地提高了出书质量，精品图书日益增多。 （4）加强管理重在建设 新闻出版署一手抓繁荣一手抓管理 引导 设立国家图书奖 评选优秀出版社和良好出版社 “八五”、“九五”、“十五”、“十一五”重点图书规划 建立科技出版基金、民族出版基金 管理 领导并注意发挥行业协会作用 建立职业道德标准 建立岗位责任制 实行持证上岗 对不同时期的出版工作提出不同要求 1994年：以规模速度为主要特征转向以质量效益为主要特征。 “十五大” ：加强管理，优化结构，提高质量 （5）出版体制的转轨 1984年地方出版工作会议：出版社由单纯的生产型逐步转变为生产经营型。 1988年《关于当前出版社改革的若干意见》：确立出版社内部机制改革的原则。 2. 20世纪90年代至今：中国特色的出版产业化建设时期 （1）调整产业结构，出版产业链正在形成 “十六大”报告提出：积极发展文化产业 出版业开始调整产业结构，由事业单位向企业转型。 2003年6月：21家新闻出版试点单位进行文化体制改革 2003年7月：报刊管理体制由“政府主办”转变为“报刊社主办” 以新华书店为首的发行单位进行股份制改革。 （2）政企分开进入实质性操作阶段 根据政企分开、管办分离的原则，政府的职能出现调整 减少对出版机构的具体管理，加强宏观调控：新闻出版总署直属出版机构与总署脱钩，地方局属出版机构与局机关脱钩。 弱化行政审批职能，加强对行业的监管：《中华人民共和国行政许可法》实施后，总署取消了28项行政审批项目。 （3）出版集团的组建与改制 “十一五”计划纲要提出在各行业组建大公司和企业集团的方针。 1998年开始，各地开始组建各种类型的出版集团。 北京出版社出版集团、中国科学出版集团、中国出版集团 出版集团的作用 今后需解决的问题 （4）对出版业准入限制的逐步放开 发行领域的准入限制放开 放开总发行权 民营书业得到承认，规模和实力不断壮大。 印刷、发行领域允许非产业资本、外置注入。 （5）文化产业背景下改革政策的推进 为了发展文化产业，促进出版业的繁荣，我国出台了一系列与出版相关的重要改革措施。 市场主体限制的逐步放开 文化体制改革 出版集团继续探索深入 第二节 图书出版在改革中腾飞 改革开放以来，我国的图书出版出现上升的趋势，呈现繁荣的景象，在图书的种类、数量、内容、形式上都取得极大的发展，质量也得到不断的提高，精品书不断涌现，买方市场初步形成。 一、图书出版的新局面（总体情况） 中国重新回到世界出版大国的行列。中国图书出版取得了令世人瞩目的成绩。 图书品种 1978年1.5万种——2006年23万种，是1978年的15倍。 重印（再版）率 2006年的重印（再版）率为44.32%，反映读者对图书的认可程度。 出版数量 1978年总印数37.74亿册——2006年60.48亿册。 图书印数徘徊不前的原因：年画发行量下降；书价上涨影响图书在农村的销售；信息传媒增多，文化多元化影响消费者在图书上的投入；统计数据无法反映非法出版物的数量。 出版社的营利 2003～2006年全国图书出版单位总资产规模变化 2006年图书出版单位总资产规模分布表 通过对书号使用总量进行宏观控制，优化选题，调整出书结构，合理配置出版资源。 二、恢复与调整阶段（1978年末～1983年 ） 主要工作：恢复图书出版、调整出版结构 抓新书和重印书出版，扭转“书荒”现象 出版哲学、社会科学、文学艺术、科学技术图书和各种工具书 重印中外文学名著以及辞书 新出版了一些有新内容、新思想、新语言的有分量的出版物 这一时期的图书出版发行印数高 出版一批有重大文化积累价值的大型图书 出版一批体现中国当代科学文化水平和出版水平的国家重点图书。 《中国大百科全书》 1978年11月正式启动出版，姜椿芳被任命为总