城镇化发展的经验与启示.docVIP

xx县城镇化建设的经验与启示 城镇化县委、县政府把城镇建设作为振兴县域经济的突破口，以撤县设市为目标，积极实施项目带动战略，加快城镇基础设施建设，城区建设步伐明显加快。近年来，彬县累计投资5亿元，办成城市建设实事30多件，先后改造了北大街、南大街、西中街、姜女原 街，相继整修了中山街、新市街、平林路等城区街道，特别是2002年，集中完成了全长1300米的县城西区街道建设工程，使城市发展空间再次向西延神，与彬长煤田矿部连为一体。今年，县上又重点开发建设公刘街中段，积极向北拓展发展空间，使城区面积扩展到4.02平方公里。目前，县城“三横五纵”的路网骨架初步形成，城市结构趋于合理，配套设施逐步完善，各种功能基本健全，集聚能力进一步增强，全县城镇人口已达9.6万人，非农业人口5.3万人，城镇化水平达到16.7%。 （一）突出规划指导地位，全力抓好三项规划修编。一是抓好县城总体规划修编。依托资源优势，以建设陕西省新兴的能源基地为目标，综合考虑了西兰公路改线、下沟煤矿扩建、彬长煤田开发建设等可预见和不可预见的发展因素，侧重适应了市委、市政府对我县加快撤县设市步伐的要求和全县人民加快城市建设的愿望目标，重新修编城市总体规划，使县城总体规划更加科学，更加切合发展实际。修编后的县城总体规划年限为15年，规划区总面积为25平方公里，建设用地10.76平方公里。二是抓好城区详细规划修编。按照“先规划、后建设”的要求，遵循“先道路、后两侧”的思路，对城市项目基本上都进行了科学地详细规划。先后完成了东大街、南大街、北大街、西门街等15条道路工程的规划设计任务，审批完成县城西区两侧立面设计、公刘街临街景观等详细规划，设计完成了豳风园、紫薇山广场等县城园村广场绿地规划及三官庙小区、席家壕小区等居住小区建设详细规划，避免了建设的盲目性和无序性。三是抓好小城镇建设规划。从1998年开始，按照“宁可富规划、穷建设，也不能穷规划，富建设”的要求，对全县16个乡镇的小城镇规划再次做了全面修编，规划年限至2020年。截止目前，全县的城镇总体规划修编已经全面完成，初步形成了以县城为中心，以新民、北极、龙高、水口4个建制镇为重点，以12个普通乡镇为支撑的结构合理，重点突出，特色鲜明的城镇规划体系。 （二）突出建设核心位置，全力抓好四项基础建设。连续5年来办理了城市建设实事30多件，安排了基础设施建设项目40多项，使城市面貌显著改善。一是抓好道路工程建设，打造城市经济发展平台。先后投资1.23亿元，拓宽改造了城区东大街、西大街、中山街、县城西区等9条主干街道，整修铺筑了兴矿路、百子巷等6条巷道，新修了环城路2条，使县城初步形成“三横四纵”的路网骨架，为方便城市交通、繁荣城市经济奠定了基础。二是抓好配套设施建设，打造最佳人居环境。坚持道路工程与配套工程同步建设的原则，狠抓了供水、排水、邮电、通讯、电力、广电传输、居民区及各类市场等配套设施建设，相继完成了席家壕、衙背后等6处居民区和原312国道城区段排水工程，开辟了详龙小区、东关小区等7处居民住宅小区，新建了百货建材、饮食服务6个专业市场，设立了南大街、中山街等3个商贸区，进一步完善了城市服务功能，为居民创造了良好的生活条件。三是抓好绿化亮化美化建设，努力提高城市品位。把“绿化作为城市唯一有生命的基础设施”来建设，无论建设用地多么紧张，都必须首先保证绿化建设用地，任何侵占绿地的建筑物都要坚决拆除。1999年，拆迁了彬县剧团，在原址建成紫薇广场，又利用东环线空闲地块，建成了豳风园。近年来，又组织机关干部职工开展了义务绿化南山活动，为县城打造了一道绿色屏障。截止目前，县城公共绿地覆盖率接近20%。今年，又全面实施了城区亮化工程，进一步丰富了城市内涵，提升了城市品位。四是抓好小城镇建设，带动乡村经济发展。坚持“量力而行，突出重点，分类推进”的原则，把小城镇建设与培育农村主导产业、发展乡镇企业和个体私营经济结合起来，重点抓好“七镇两乡”小城镇建设工作。在北极、新民、龙高3个乡镇重点实施排水工程，在太峪、水口、车家庄3个乡镇重点实施给水工程，在永乐、小章、义门3个乡镇重点实施人行道铺设工程和商贸市场建设，有力地带动了乡村经济的持续发展。 （三）突出管理关键环节，全力抓好三项机制改革。按照建管并重的要求，遵循“建管分离，加强管理”的思路，加快城市管理机制创新，增强城管活力，使城市管理逐步走上规范化道路。一是抓好管理体制改革。1999年，我县专门成立了城市管理监察大队，将市容管理归口城管大队管理，县财政每年列支8万元专项资金，全部用于环卫事业。同时，制定出台了《彬县城市管理暂行办法》等一系列规范性文件，做到了机构、人员、职责三到位，使全县城市管理主要是市容卫生管理走向了制度化、规范化道路。二是抓好管理机制创新。特别是今年以来，从城区各机关