创新实干 跨越发展 努力实现衡水的振兴和崛起.docVIP

创新实干 跨越发展 努力实现衡水的振兴和崛起 ----在全市领导干部大会上的讲话(一) （2006年10月13日） 景 春 华 同志们： 前不久召开的中共衡水市第二次代表大会，明确提出了我市今后五年的奋斗目标和战略任务。如何贯彻落实好大会精神，推动衡水经济社会跨上新的台阶，是市委市政府近一时期深入思考的重大问题。市委召开这次全市领导干部大会，目的就是动员全市广大干部群众进一步统一思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，以更高的标准、更足的干劲、更有力的措施，奋力开创各项工作的新局面。 为开好这次会议，市委责成市委办公室组成五个调研组，深入县市区和市直有关部门进行了专题调研。在此基础上，组织市四大班子领导、各县市区委书记、县市区长和部分市直部门负责同志到唐山、廊坊和德州三市进行了学习考察。这次学习考察，大家感受很深，触动很大。不仅学到了先进经验，也找到了我们与这些地区在思想观念、发展理念、精神状态以及工作作风方面存在的差距。这对于我们进一步认清形势，明确任务，学习先进，发展自己有着十分重要的意义。下面，结合这次学习考察，我就如何推动衡水更快更好发展讲三个问题。 一、准确把握市情，科学分析形势，切实增强加快发展的危机感和紧迫感 准确把握市情，科学分析形势，是实现更快更好发展的前提和基础。进入“十一五”发展新的历史时期，我们已经站在了新的更高的起点上，如何正确看待衡水经济发展现状，客观评价当前发展态势，是我们首先应该搞清楚、并且形成统一认识的重大问题。 改革开放近三十年来、特别是撤地建市以来，在历届市委、市政府领导班子和全市人民的共同努力下，衡水经济社会各项事业取得了令人瞩目的成就，全市综合经济实力和人民生活水平都上了一个新台阶。2005年全市生产总值实现518.1亿元，比建市前的1995年增长2.3倍，年均增长12.8%；全部财政收入完成31.2亿元，比1995年增长3.7倍，年均增长16.7%；全社会固定资产投资完成318.5亿元，比1995年增长4.6倍，年均增长18.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到8947元和3533元，比1995年分别增长1.2倍和1.3倍，年均分别增长9%和8.9%。与此同时，党的建设，政治文明和精神文明建设全面加强，各项社会事业取得长足发展。科技、文化、卫生“三下乡”被中宣部作为重大典型在全国推广。全市上下始终保持了政治安定、社会稳定、风正心齐、团结向上的良好局面。 充分肯定成绩，有利于增强前进的信心和勇气；而深刻认识存在的问题和不足，有利于我们保持清醒的头脑，增强压力感和紧迫感。这些年，尽管我们自己与自己比发展很快、变化很大，但横向比，把衡水放在全省全国加速发展的大坐标中来审视，我们还存在着不小的差距。 第一，站在全省发展的大背景下，衡水的差距显而易见。从总量指标看，2005年全市生产总值仅占全省的5.1%，投资占7.6%，财政收入占3%（人口占全省的6.1%）。在全省11个地级市的总量指标中，规模以上工业增加值、地方一般预算收入、社会消费品零售额3项重要指标居全省后位。从人均指标看，去年全省人均GDP是14809元，最高的唐山市达到28459元，我市12343元，比全省平均水平低2466元，不及唐山的一半；人均财政收入全省1511元，我市746元，也不到全省的一半。目前，唐山、石家庄经济总量均已超1800亿元，唐山最高，达到2027亿元。我们增速每提高1个百分点，总量增加5.2亿，而石家庄增加18.5亿，唐山增加20.2亿。财政收入唐山达到226亿，是我们的7.2倍；列倒数第二的承德市去年完成45.5亿，比我们高出14.3亿。 第二，与周边兄弟市比，衡水面临着被边缘化的危险。2005年我市GDP仅相当于邢台的76%，石家庄的29.1%，保定的48.5%，沧州的46%，德州的62.5%；城镇固定资产投资相当于石家庄的25%、德州的40%、保定的42.7%、邢台的89.4%；全部财政收入仅相当于邢台的51.9%、石家庄的18.8%、保定的30.8%、沧州的37.6%、德州地方财政收入今年将达到40亿，比我们全部财政收入还多几个亿。当前，我们在加快发展，其它市也在加快发展，而且势头更猛，严峻的现实是我们的差距不是在缩小，而是在拉大。 第三，从目前发展态势看，经济运行中一些深层次的矛盾和问题还没有得到有效解决。一是结构不合理问题突出。主要表现在产业结构、城乡结构、所有制结构、收入分配结构等多个方面，而最为突出的是产业优化程度低，一产比重偏高，二产水平低，三产不发达。 二是经济增长的质量和效益不高。一个是，财政收入占GDP的比重低。目前，发达国家在40-50%之间，发展中国家在25-30%之间。近几年我国财政收入占GDP的比重为20%左右，2005年我省是10%左右，衡水是6%，在全省排最后一