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客户备忘录 2016 年 7 月 6 日 英国脱欧： 接下来会发生什么？可能会带来哪些后果？ 2016 年 6 月 23 日，英国选民被要求就英国应继续留任欧盟成员国还是脱离欧盟 的问题进行公投。脱欧阵营获得 51.9%选票，而留欧阵营获得 48.1% 选票，脱 欧派胜出。 英国目前正处于一个未知的领域，因为从来没有国家脱离过欧盟。《欧洲联盟 条约》明确规定了脱欧程序，但从没来没有被启动过。国际货币基金组织(IMF) 对英国脱离欧盟(通常称为 Brexit ，即“英国脱欧”) 的经济后果进行了预测，按 照 IMF 总裁克里斯蒂娜·拉加德(Christine Lagarde) 的说法，结果将是“挺糟糕至 非常非常糟糕”，但对于某些企业和个人来说，这些不利影响对他们的影响要 大于其他人。英国脱欧的政治后果则是逐渐瓦解英国和欧盟之间建立起来的合 作框架。从经济和政治两方面看，均出现了可能构成生存危机的局面。 本备忘录对英国脱欧可能产生的法律、制度和政治后果进行了分析。由于现时 仍有很多可变因素，因而在许多情况下，本备忘录只能对可能产生的后果进行 推测。本备忘录总结了英国脱欧可能对在英国投资、经营或开设子公司的非英 国企业和个人造成的影响。具体而言，本备忘录涉及以下方面：  公投以及相关的活动；  脱欧程序；  英国就对其与欧盟的未来关系作出规定的协议，与欧盟进行谈判所可能 产生的结果；  英国脱欧对英国与非欧盟国家关系的影响；  英国脱欧对英国法律的影响；  英国脱欧对英国未来的影响；以及  英国脱欧对金融机构、某些领域的公司和投资者所可能产生的法律影 响。 PAUL, WEISS, RIFKIND, WHARTON GARRISON LLP WWW.PAULWEISS.COM 客户备忘录 概要 本次公投活动使英国在政治产生了严重的分歧，分化了年轻人和老年人，并使 伦敦、苏格兰和北爱尔兰与英格兰其他地方及威尔士产生分歧。同时，还造成 了保守党和工党分裂及其各自的领导权之争。 脱离欧盟的正式程序需要英国首相根据《欧洲联盟条约》第 50 条发出书面通 知。发出该通知则将启动对退出条款以及英国和欧盟在脱欧之后的关系的长达 两年的谈判，而该两年期限只有在欧盟的其他 27 个成员国一致批准的情况下， 方可延长。条约下不存在其他脱欧的方法。 英国首相大卫·卡梅伦(David Cameron)拒绝发出通知，而将该任务留给了其首相 职位的继任人。越来越多的评论家认为，该通知可能永远不会被发出。 目前有几种关于英国脱欧后英国与欧盟关系的“模式”。其中的一些模式是英 国在政治上无法接受的；而其他模式则可能是欧盟的部分或全部其他 27 个成员 国在政治上无法接受的。有一些模式难以在第 50 条拟定的两年期限内到位。如 果无法达成任何协议的话，在英国脱欧以后，英国与欧盟的贸易关系将只受世 界贸易组织(WTO)条例保护，这将是最坏的一个结果。 除了与欧盟国家协商外，英国还需要与未与其签订过任何贸易协议的 30 至 50 个非欧盟国家进行贸易协议谈判，因为其与这些国家的贸易关系目前均受与欧 盟签订的条约的管辖。英国几乎没有经验丰富的贸易谈判代表，因此其在处理 这样一项巨大挑战方面的能力是较为有限的。 现在英国的大部分法律