海南省屯昌屯城休闲农业示范园项目立项申报材料.doc.docVIP

海南省屯昌屯城休闲农业示范园项目立项申报材料 14 第九章财务分析………………………………………….17 第十章效益性分析……………………………………….19 结 论………………………………………………………21 第一章发展背景及必要性 2009年12月31日,国务院发布了推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见,标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略。《意见》中明确提出了建设成为我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地和国家热带现代农业基地等6大战略定位。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020)专门论述了乡村旅游和森林旅游,提出大力发展现代农业展示、田园观光、农业生产体验、瓜菜采摘、农家旅馆、特色餐饮、垂钓捕捞等休闲农业和乡村旅游产品等。 应对国际旅游岛建设,屯昌发展休闲农业具备了客观条件。热带观光休闲农业在全国的唯一性和独特性,使它对岛外的大陆各省及海外旅游具有吸引力。一是回归生态、回归乡村思潮的兴起、游客对休闲农业具有现实的需求。二是海南旅游景点众多,旅游业的发展同时带动休闲农业景点发展。三是交通运输日趋发达,海屯高速即使开通为休闲度假提供了方便。四是私人汽车的普及扩大了居民的出行半径,自驾游成为新的休闲方式。 通过考察海口市加乐湖村、龙鳞村、田心村等农家乐项目发现,许多因服务项目过于单一而遭遇“只有休闲,没有乐趣”的瓶颈,90%以上的游客都是白天游玩,晚上返回,到村里只能吃吃饭,看看风景,钓钓鱼,而没有任何其他好玩的项目,没有互动性的活动和更多娱乐项目,让游客感受不到农家乐真正的乐趣。农家乐都是村民自主开发经营,小打小闹,难成规模,引入企业经营规模化发展,来提升规模和档次,农家乐才能真正地“乐”起来。如何让游客真正“乐”起来,这是发展农家乐旅游值得深思的问题。 据了解,江苏、山东、河北、云南、浙江、上海、天津、四川、贵州等地的乡村农家乐已经发展得十分成熟,当地政府在公共设施特别是道路、停车场等方面投入都很大,并帮助做了详细规划,农家乐已成为当地旅游的一大主力品牌,有些已逐渐发展成为一个个富有特色的景区。 经济的繁荣,带给了人类丰富的物质享受,但同时也生产了体验乡村生活的渴望。这种现象在越是城市化的地区,其需求越大,由于紧张劳累的都市生活,使城市居民得不到宁静和安逸,“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享休闲农庄”的民俗特色游逐渐成为旅游消费市场的热点。 随着“绿色环保”新观念的普及,人类渴望返朴归真、回归大自然的心态日益迫切,这样的想法已经成为一种时尚,因而加速了旅游者向往乡村生活的情景。2011年7月,屯昌县出台《屯昌县休闲农业发展专项规划(2011-2015)》,本项目正是基于这一市场开发热点应运而生,并依托屯昌的资源促成本项目的建设。 第二章项目建设的必要性 作为推动消费结构、农业结构、就业结构和社会结构转变的最佳产业结合点,作为促进农村三次产业联动发展和经济、社会、生态协调的有效载体??现代农业产业的休闲、旅游、度假、娱乐、种、养殖等多种功能,对于加速城乡经济社会融合,促进人与自然和谐发展有重要的意义: 适应就业结构调整的需要 近年来,伴随城市化、工业化进程的加快,农村的人地矛盾越来越突出,农业劳动生产率提高困难。而农产品消费支出在居民消费支出中所占比重的持续下降,进一步弱化了农民在“农内”增收的潜力,致富农民必须到“农外”寻找出路。 发达国家的经验表明,一个国家只有适应产业结构的变化 ,同步调整就业结构,减少农业人口,才能使农民获得平均的社会报酬,因此,转移农民已经成为农民致富的必然选择。一般而言,农民转移就业有两种途径:一是向“农外”的二、三产业转移;二是向“农内”的二、三产业转移。但是由于受到农民个体素质、知识差异、技术门槛和投入能力等因素的制约,使得二、三产业很难下沉到传统的农业领域,因而给传统农民向二、三产业转移增加了难度。 现代农业产业的发展找到了传统农业与现代旅游业的最佳结合点,为农民利用农田、农舍和山水生态资源发展民营经济提供了有效的载体,是促进传统农民尤其是山区农民增收致富的很好途径。特别是屯昌地处海南中部地区,只以农业为主,种(养)殖为辅,无重工业和矿产业支柱。 适应产业结构调整的需要 现代农业产业是依托农业发展起来的休闲旅游产业,它的发展拓展了农业的功能,为农业向二、三产业延伸开辟了通道,增强了农村三次产业的综合发展能力。项目的建设适应了屯昌县经济结构调整和增长方式转变的根本要求,作为关联度很大的产业,它对优化农业产出结构,加快高效生态农业发展,对丰富农业功能,调优农村产业结构都具有积极意义。 适应消费结构调整的需要 改革开放以