从反腐作品的价值取向看商业贿赂的刑法规制.docVIP

从反腐作品的价值取向看商业贿赂的刑法规制.doc

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从反腐作品的价值取向看商业贿赂的刑法规制   [摘要]近来,《生死抉择》、《国家公诉》、《黑洞》、《绝对权力》等反腐败题材的影视片受到广大观众的喜爱和好评。这些反腐败影片在广大观众心目中产生了强烈的共鸣。这一现象充分说明了广大人民群众对反腐败斗争的热望与关心。在这些影片揭露的腐败现象中,商业贿赂是一个比较新的腐败现象。本文首先界定商业贿赂的概念及特点,然后针对我国刑法现有关于商业贿赂的规定提出相应的完善措施。   [关键词]反腐败;商业贿赂;概念;刑法完善      当前,我国商业贿赂问题十分严重,通过开展专项工作对商业贿赂进行集中整治无疑是非常必要的。刑法以其特有的调整方法也应该为反商业贿赂提供后盾和保障。然而,通过目前反商业贿赂的不断深入,刑法方面的许多不足也表现出来有待加强研究和完善。本文拟从商业贿赂的概念入手提出刑法规制的相关措施。      一      商业贿赂从性质上讲属于一个法律上的术语,我国的1979年刑法和1997年修订后的现行刑法,都未直接使用“商业贿赂”这个术语。我国现行刑法中共规定了八种贿赂犯罪,即受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、公司企业人员受贿罪和公司企业人员行贿罪。相对于侵害公共利益的前六种公职人员职务犯罪,我们常将侵害商业利益的各种经济犯罪也常通称为商业犯罪,因此很多人仅把后两种公司企业人员受贿罪和公司企业人员行贿罪称为商业贿赂罪,实际上这是不全面和不准确的。   为了实施《反不正当竞争法》,1996年11月国家工商行政管理局公布了《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》,这是“商业贿赂”作为专门术语第一次在行政法规中出现。该《暂行规定》第二条第一款规定:“经营者不得违反《反不正当竞争法》第八条规定,采用商业贿赂手段销售或者购买商品。”同时,在该条第二款对商业贿赂作出了明确界定:“本规定所称商业贿赂,是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。”这一界定主要从行贿方的角度来判明什么属于商业贿赂,抓住了商业贿赂是基于商业目的实施贿赂行为这一本质特征,总体来看对商业贿赂的定义是比较准确的,在执法实践中商业贿赂的判断标准也比较容易掌握。但是,这一界定只是从工商行政管理机关贯彻执行《反不正当竞争法》的角度,把商业贿赂的范围仅仅局限于“销售或者购买商品”领域,而中央部署治理的“商业贿赂”涵盖了商品购销、工程建设、资源开发、金融服务等经济活动中的所有领域,二者显然并非同一个概念。   自中央部署开展治理商业贿赂专项工作以来,有关行业主管、监管部门和执法执纪机关都希望对商业贿赂有一个权威的、明确的界定,以准确区分商业贿赂行为与其他商业行为,以及商业贿赂与其他贿赂,便于自查自纠和查办案件工作的顺利开展。在不同的国家、不同的语境,商业贿赂这个法律术语的涵义可以有不同的界定和理解。中央提出治理商业贿赂,指的无疑是广义的商业贿赂概念,如果对其进行界定,我们认为它是指在商业活动中,经营者通过贿赂手段以获取交易机会或者经济利益的行为。由此构成商业贿赂必须满足以下条件:   第一,商业贿赂行贿方的目的是为了谋取经济利益,既包括已经从中获取现实经济利益,也包括通过贿赂手段进行不正当竞争以获取交易机会。如果行贿方并不是为了谋取经济利益,而是为了其他利益,如职务升迁、升学就业、办理户口、人事调动等,则不属于商业贿赂。   第二,商业贿赂的行贿主体只能是经营者。《反不正当竞争法》第二条中规定:“本法所称的经营者,是指从事商品经营或者营利性服务(以下所称商品包括服务)的法人、其他经济组织和个人。”如果行贿主体不是经营者,即使行贿的目的与经济利益有关,也不属于商业贿赂。如地方政府或其部门为了争取建设项目和资金向上级有关部门行贿,目的虽然是为了地方经济利益,但作为政府行为不能视为商业贿赂,如果政府部门是在帮助企业办事,则应另当别论。   第三,只有发生在商业活动中的贿赂行为才构成商业贿赂。司法实践中有些贿赂行为的行贿方是经营者,行贿的目的也主要是为了经济利益,但因其不是发生在商业活动中,侵害的客体与发生在商业活动中的贿赂行为截然不同,也不构成商业贿赂。如一些经营者为了打赢经济官司向审判人员行贿,就不属于商业贿赂。总之,同刑法按照犯罪客体和主体来划分贪污贿赂罪与公司企业人员犯罪不同,是否属于商业贿赂,应当主要根据行贿主体、目的及其发生领域等来判断,从受贿方来看商业贿赂与其他贿赂并无明显的不同。      二      以《生死抉择》为代表的反腐败影片以反腐败斗争的现实与电影艺术几近完美的结合,表达了人们心中有而笔下无的东西,以其强烈的艺术感染力,深深地拨动了时代之弦。《生死抉择》形象地昭示了一个真理:中国共产党有能力清除腐败,党和人民绝不允许腐

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