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116《科学与社会》(s＆s 科技政策的工程伦理向度 张恒力 (JL京工业大学工程伦理研究中心) 摘要：以研究工程技术人员道德素养为核。的工程伦理提高了工程技 术人员的道德敏感性和职业道德水平。“平等、公平、诚实、责任”等基本道 德原则也成为I程技术人员在科技政策制定、执行和评估中的基本道德准 则和职业行为伦理标准，保障了科技政策的合理规范。在作为科技政策重 要环节的工程设计活动中，工程技术人员必须坚持生态保护原则，促进可持 续发展，推进人、自然与社会的和谐发展。 关键词：I程伦理，科技政策，道德原则 科技政策是由一定主体根据相关要求或标准制定的科技方面的政策， 对国家、地区和社会都会产生重大影响，不仅会带来经济效益，也会改变一 定的价值观念等。科技政策一方面是技术性政策，回答“是什么，不是什 么”，同时也是规范性政策，蕴涵着“应该是什么，不应该是什么”。可见，科 技政策既包括现实实践目标，也包括伦理价值目标。然而，这些目标在制 定、执行和评估过程中却出现了某种偏差。当前，我国科技政策已出现公信 力缺乏和效率低下等问题，政策的信用逐步丧失，政策的导向与控制功能不 断弱化，导致政策经常出现失灵或夭折的严重局面。与此同时，科技政策所 应展现的“平等”、“公正”、“公共”、“正义”等伦理精神和价值取向等也出现 了一定程度上的缺失和偏离。而这些功能性目标和价值性目标的偏离，在 作者简介：张恒力，北京工业大学工程伦理研究中心副教授。研究方向为工程伦理、科技文化等 2年117 第2卷第2期201 一定意义上说是由于政策制定主体的差异所导致的oD3这些主体的道德水 平和对伦理道德的理解认识水平在一定意义上决定着科技政策的制定、执 行和后果。科技政策主体一般分为三个层面：精英、共同体、公众。在我国 现阶段，科技政策的制定主体是科技精英，一般也是具有一定科技水平和能 力的工程技术人员，他们往往成为科技政策制定过程中的核心人群。从工 程伦理视角考察他们的道德要求，明确他们在科技政策过程中的责任和权 力，无疑会使科技政策制定、执行和评估更加科学、合理。因此，从伦理视角 (特别是工程伦理视角)考量科技政策主体的伦理观念和道德要求，应该成 为科技政策发展的基本诉求。本文在阐述以工程技术人员基本道德规范为 核心内容的工程伦理学发展的基础上，明确工程伦理学中工程技术人员的 “安全、责任、诚实”等道德要求，详细论述工程技术人员在科技政策制定、执 行和评估中的道德原则，并以工程设计为解读对象，指明工程技术人员的道 德向度，以促使相关科技政策更加科学、合理、规范，促进科技政策更好地符 合人性要求，保护自然及推进可持续发展，更好地促进人、自然与社会的和 谐。 一、工程伦理的发展过程与道德要求 现代科技的发展j使人类生产生活水平得到了大幅度改善和提高，但是 也不可避免地导致了环境破坏、生态失衡，对人类生产和发展带来了许多不 利影响。这些情况在20世纪初、20世纪30年代大萧条时期，以及20世纪 70一80年代尤为严重。许多公众开始怀疑技术的作用，逐步改变了先前的 技术乐观主义态度，认为作为技术专业人士的工程师应该承担更大的责任。 20世纪70年代，为了回应公众对技术的质疑和工程师社会责任的争议，工 程伦理学在美国应运而生。 ‘ 为了使工程师更充分地理解技术和相关技术政策，提高社会责任，工程 伦理学研究包括“技术风险与工程安全”、“工程师职业规范”、“伦理基础理 论”、“全球化和环境问题”等内容，促使工程师从伦理角度深刻地认识技术 的伦理价值和自身的职业责任，提高道德敏感性。当然，工程技术人员不仅 需要认识到技术的道德价值，更需要充分理解相关技术政策的道德正当性 Martin)从伦理学 与合理性。正如美国著名工程伦理学家M·马丁(Mike 118《科学与社会》(SS