浅析工程设计阶段概算的编制及造价控制要点.pdfVIP

浅析工程设计阶段概算的编制及造价控制要点 浅析工程设计阶段概算的编制及造价控制要点 浅浅析析工工程程设设计计阶阶段段概概算算的的编编制制及及造造价价控控制制要要点点 陈堃 林同棪国际工程咨询（中国）有限公司 摘要： 摘要： 摘摘要要：：工程施工建设一般都会涉及到诸多的管理部门和参与单位、人员，组织配 置和人员复杂繁多，建设规模较大，需要一定的建设周期来完成相应的建设目标， 其中各个环节需要各种各样专业人才、建设技术以及充足的资金支持，进而保障 施工进度能够正常有序。但是在现实过程中经常会出现工程的施工实际投资超过 预先的资金计划（概算、预算）情况，进而影响工程项目的建设管理工作，因为 传统的概算、预算资金管理体制和方式的落后，一些工程会出现过量工程索赔以 及资金浪费等情况，严重的甚至阻碍了工程建设目标的顺利实现。因此做好工程 设计阶段概算以及造价控制工作具有重要的价值和意义，通过建立起完善的设计 概算编制体系，不仅能够有效的改善建设资金结构，提升建设资金的使用水平， 并且也能够很好的促进资源配置的结构优化，推动项目资金管理体制和方式的进 步和发展。 关键：工程设计阶段；工程概算；造价控制；创新与完善；要点 1 1 11前言 设计阶段是工程项目的构思策划和计划阶段，设计的费用往往只占最终项目 成本的一小部分（一般低于6%），然而它对项目的适用性和先进性起着决定性的 影响,并往往决定不低于70%的建设成本和运营服务成本，做好设计工作对于日 后的具体施工建设工作具有深远的指导意义。完善和提高工程设计阶段的概算编 制水平加强设计阶段的造价控制工作能够较为准确的估算建设所需资金，提出合 理的建设资金计划，以及及时有效的发现工程资金管理工作中存在的问题和不 足，对于实现项目目标，控制投资规模，项目建设期的工程造价管理工作，提高 项目建设资金使用效率都是至关重要的。在当前的概算造价管理方式下，工程设 计阶段存在概算编制以及造价管控工作的一些问题，如果不能够及时得到有效的 解决就会对整体的工程项目建设进度与建设质量产生不利影响，所以进行设计阶 段概算编制等造价管理工作改进及工作体制的创新与发展势在必行，这样才能够 不断地的实现项目建设预期的发展目标和地方、行业、企业的建设发展计划。下 文我们通过当前工程设计阶段概算编制以及造价控制工作中的漏洞来探讨其工 作要点。 2 2 22 概算编制以及造价控制工作中需要注意和解决的问题 2.1 2.1 22..11 概算编制参考数据失实 工程建设技术经济领域不断的进行发展变化，特别是近十年来，随着技术、 工艺以及材料结构的发展，新材料、新技术的不断涌现，也带来常用工程建设材 料价格更新的不断加快；同时随着国家近几年GDP、CPI等宏观数据的变化波动， 建设行业材料价格反应敏感，材料市场价格波动频繁且幅度不小，在一个较短周 期内（如一周）价格也在随时发生变化。但是某些工程的设计单位在进行概算编 制的过程中，由于个人工作责任意识不高或限于技术水平及对造价管控的不重 视，在套用价格时，往往直接应用之前的价格数据及相关信息，有些价格信息甚 至相当滞后，这种静态、滞后的概算编制方法，使得设计中概算工作对于项目建 设价格的实用性、指导性不强，与日后的具体施工原材料的采购工作基本脱节， 进而导致了后期的实际建设、采购过程中设计造价文件如估算、概算无法发挥应 有的指导作用，特别是概算文件，在项目具体投资计划不断被改变的情况下，除 了作为设计审批的要件之外，在项目建设管理中基本难以发挥作用，长此以往使 得其可信度降低，不再具有科学的指导价值，概算不被重视，在实际项目中本不 能突破的投资红线——设计概算被屡屡突破也就不足为奇了。造价控制不力的一 个直接后果就是容易造成部分人员借机贪污工程建设款，中饱私囊，导致有限建 设资源的浪费，资源使用效率减低，影响项目建设工期，也危及工程的建设质量 的稳定。 2.2 2.2 22..22 工程概算编制缺乏宏观性 工程建设项目具有一次性、周期长、规模大的特点，很多外部、内部的因素 变化都可以造成投资金额、计划、结构发生变化，因此设计阶段进行工程概算以 及造价管理控制工作时要站在项目生命周期的宏观角度上进行分析和研究，要在 综合考虑各种潜在影响因素的基础上制定适应性很强的工程经济工作方案—— 即是系统的设计概算编制工作方案。然而实际的工程概算编制过程中却忽视了对 于这一点的管理与