污染治理投资、企业技术创新与污染治理效率 Pollution Control Investment, Enterprise Technical Innovation and Pollution Control Efficiency.pdfVIP

中国人口·资源与环境2014年第24卷 第9期 V01．24No．92014 污染治理投资、企业技术创新与污染治理效率 王鹏谢丽文 (暨南大学经济学院．广东广州510632) 摘要环境污染是推行工业化进程中出现的普遍问题。水环境污染、大气污染与固体废弃物污染成为工业污染的主要组成部分。随 着国家对工业污染治理的重视，针对工业污染的防治逐步形成两大途径：一是通过建设治污设施对污染排放物进行末端治理；二是通 过革新技术并作用于生产系统形成前端预防：污染治理投资和企业技术创新作为污染防治的末端治理与前端预防，对于遏制日趋严 峻的环境污染具有重要作用．本文以我国3()个省市相关统计数据为研究样本。从要素投入产出的视角构建包含污染治理投资和企 业技术创新指标的计量模型．对比分析工业废水、废气、固体废物的污染治理效率，并按东中西三大区域考察污染治理投资和企业技 术创新对工业“三废”综合利用的影响差异、研究结果表明：污染治理投资对工业污染治理效率的影响主要体现在资金投入上，工业 污染治理完成投资额对废水、废气、固体废物的污染治理效率存在差异二企业技术创新有利于促进工业“三废”综合利用产品产值的 增加，并有效提高工业、()，的去除率，但对工业用水重复利用率和工业固体废物综合利用率的促进作用偏弱。相比污染治理投资的 影响效应，企业技术创新对污染治理的促进作用较强：因此，污染治理的前端预防效果要优于末端治理二我国工业污染治理效率存 在区域差异，西部地区污染治理投资效果显著，东部地区企业技术创新对环境污染治理的促进作用最明显．结合实证结果，本文提出 三点政策建议：适度增加污染治理投资．提高企业排污成本；推动生产技术与治污技术的创新．扩大企业技术创新成果的应用；依据区 域发展特征和实际情况，提高不同地区污染治理效率： 关键词 污染治理投资；企业技术创新；污染治理效率：大中型工业企业 中图分类号1427文献标识码 、 文章编号10112—2104(21114)09—0051—08 外部性理论表明环境污染的负外部效应使企业成本 前端预防对环境的改善作用，通过实施系列环保措施将两 和社会成本发生偏差，从而导致环境资源配置出现低效 者有效结合，对于促进我国工业经济与环境的和谐发展具 率。这种负外部性无法通过市场调节，需政府用制度规定 有重要意义。 企业对资源开发和利用所造成的污染进行治理。从环境 近年来，我国逐渐重视对环境污染的治理，并不断加 污染补偿角度看，企业是主要的环境污染者，亦是污染防 强污染治理投资力度：2011年我国的环境污染治理投资 治的重要责任人，企业投入资金和人员开发治理技术、建 总额达到6026．2亿元，主要污染物排放量有所下降，城市 设污染治理设施，对产生的污染物进行净化处理属于末端 空气质量总体稳定，地表水总体为轻度污染(《中国环境 治理。同时，企业积极开展技术创新活动，通过新产品的 年鉴201211)。为了加快推进经济发展方式转变，我国加 发明和应用作用于能源系统和生产系统，从本质上提高资 大了对工业“三废”的治理，在“十二五”规划中已将大气 源使用效率，从而降低污染排放程度，这些治污措施属于 污染治理列为重点项目。通过实施《节能减排“十二五” 前端预防。以污染治理投资为代表的末端治理和以企业 规划》和“六厂(场)一车”等措施，2012年全国新增城镇污 技术创新为核心的前端预防，都可以在一定程度上减缓企 水日处理能力l294万t，SO：排放总量较上年减少4．52％ 业对环境的污染和破坏程度：因此，如何提高末端治理和 (《中国环境状况公报201211)。污染治理投资与环境质量 收稿日期：2014—04—05 作者简介：王鹏，副教授．博士，博士生导师，主要研究方向为资源与环境经济． 基金项目：国家自然科学基金青年科学基金项目“基于焦点企业的企业集群间共生网络演化机理研究”(编号；广东省人文社 会科学重点研究基地重大项臼“珠江三角洲港澳台资企业升级转型研究”(编号：0