企业破产法等三法通过 破产企业优先清偿担保人.docVIP

企业破产法等三法通过 破产企业优先清偿担保人 2006年08月28日 09:18:08 　来源：京华时报 【字号 大 中 小】　【我要打印】　【我要纠错】? 窗体顶端 【Email推荐： 】 窗体底端 ????据新华社消息 十届全国人大常委会第二十三次会议昨天表决通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国企业破产法》、修订后的《中华人民共和国合伙企业法》3部法律。国家主席胡锦涛签署主席令予以公布。企业破产法指出，该法公布之日起，破产企业优先偿还担保权债务。 ????此外，会议还决定：批准外交部部长李肇星代表中华人民共和国政府于2005年4月5日在伊斯兰堡签署的《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》。 　　■关注企业破产法 ????实施时间：2007年6月1日 ????公布时间：2006年8月27日 ????新法公布前破产职工仍优先受偿 ????【法律原文】破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：一是破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；二是破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；三是普通破产债权。 ????破产人在本法公布之日前所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，依照本法第一百一十三条的规定清偿后不足以清偿的部分，在本法第一百零九条规定的特定财产优先于对该特定财产享有担保权的权利人受偿。 ????【解读】全国人大财经委员会副主任委员贾志杰说，破产职工权益和担保人权益谁先清偿的问题一争就是几年。新企业破产法采取了折中的办法。在新企业破产法实施后，该法公布以前出现的破产，破产人将优先清偿职工的工资和其他福利。破产人无担保财产不足清偿职工工资的，要从有担保的财产中清偿。在新企业破产法公布后，破产人将优先清偿企业担保人，职工工资和其他福利仅能从未担保财产中清偿。 ????■立法影响 ????10万国企不再政策性破产 ????政策性关闭破产一直是近十几年来国有企业一道最后的“保护屏障”，然而，在中国最高立法机构昨天表决通过企业破产法之际，除已列入国务院总体规划的近２０００家国企外，其余约１０万户国企将失去“特殊照顾”政策，转而选择市场化的退出方式。 ????“国有企业政策性关闭破产与商业性破产的最大区别就在于，政策性破产时企业清产核资后的所有资产首先用于安置职工，而不是清偿银行债务。”全国人大代表、浙江万事利集团公司董事局主席沈爱琴说。 ????列席审议企业破产法的全国人大代表迟夙生律师说，市场经济优胜劣汰，企业有生就有死，企业破产法的出台，为市场经济下中国国有企业提供了一个正常新陈代谢的机制。 ????据国资委的统计，截至去年底，全国已经实施政策性关闭破产项目３６５８家，需要退出市场的国有大中型特困企业和资源枯竭矿山，已有近三分之二实施了关闭破产。其中北京、上海、江苏、浙江、福建等５省、直辖市已经停止实施政策性破产，全面转向依法破产。据新华社 ????■其他规定 ????金融机构破产须由监管机构提出 ????全国人大常委会法工委副主任安建昨天介绍，依据新企业破产法，金融机构破产须由金融监管机构提出。 ????安建说，新企业破产法专门作了一条规定，对金融机构采取风险处置措施的时候，金融监管机构可以申请法院，对这些被整顿金融机构的民事诉讼和执行程序终止。 ????破产程序未终结 债务人禁擅离住所地 ???? 新企业破产法为规避“企业破产了，企业负责人却卷款而走”专门作出了规定。自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至破产程序终结之日，债务人的有关人员须承担未经人民法院许可，不得离开住所地等一系列义务。 ????新法还规定，债务人为逃避债务而隐匿、转移财产等行为无效。 ????■人大公告 ????天津检察长被免职 ????据新华社消息 全国人民代表大会昨天发布公告，批准免去李宝金的天津市人民检察院检察长职务。 ????此前，李宝金因涉嫌严重违纪，正在接受调查，其本人请求辞去天津市人民检察院检察长职务。 ????根据检察院组织法和检察官法的有关规定，最高人民检察院检察长贾春旺提请全国人大常委会批准免去李宝金天津市人民检察院检察长职务。 ????此外，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过：任命马永欣、杨秀玲（女）、奚向阳为最高人民法院审判员；免去魏庆岳的最高人民法院审判员职务；免去仝保宇、陈健民的最