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丽水市工业发展与社会事业发展的相互影响
丽水市统计局 王伟啸
自“撤地设市”以来,丽水经济社会快速健康发展,各项社会事业全面进步,城乡居民生活水平持续改善;“秀山丽水、养生福地”的美誉广泛传播。作为国民经济的不同的重要组成部分,丽水市工业和社会事业发展均成绩斐然。特别是近年以来,随着工业化、城市化进程加快发展,丽水市工业发展与社会事业发展之间的互相影响更加密切与显著。通过两者之间互相影响进行分析研究,发现——当前,要坚持“工业强市”发展战略,走出一条“强工业、促民生”,以工业为基础,不断促进和培育社会事业的发展道路。
一、工业与社会事业间的关系
(一)工业与社会事业的不同地位
工业是社会分工发展的产物,经过手工业、机器大工业、现代工业几个发展阶段。现代工业在国民经济中有着重要的地位和作用。它是是制造现代劳动手段的唯一部门,向国民经济提供能源、原材料和其他生产资料,并不断提供新能源、新材料和新装备,生产出满足人们日益增长的物质文化生活需要的各类消费品。在三次产业划分中,工业是第二产业除建筑业外的主要内容。
社会事业是指中央和各级地方政府领导的社会建设和社会服务事业,是与行政部门和企业(包括金融机构)行为相并列的活动。具体而言,社会事业是指国家为了社会公益目的,由国家机关或其他组织举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务。其涵盖的主要内容均属于三次产业划分中的第三产业范畴。
经初步核算,2012年,丽水市三次产业增加值结构从上年的9.1:50.3:40.6调整为9.0:50.4:40.6。说明第二产业比重仍在扩大,现阶段其“中流砥柱”的地位仍然显著。另一方面,第三产业发展基础正在日益夯实,随着经济发展和三次产业结构的优化调整,未来还将持续发力。
(二)工业与社会事业的联系
工业与社会事业间的联系主要来自于两个层面。
一是以工业为重要内容的第二产业和以涵盖了社会事业的服务业为重要内容的第三产业之间具有密切联系。二、三产业作为国民经济的不同组成部分共享了经济发展成果。
二是在工业与服务业之间——既包括直接以工业生产各环节为服务对象的生产性服务业,也包括涵盖了社会事业主要内容的非生产性服务,存在彼此促进、相互影响的关系。
二、近十年丽水市工业与社会事业主要指标发展脉络
(一)工业发展状况
近十年来,丽水市着力实施“三市并举”发展战略,突出工业强市,工业经济得到快速发展。对经济社会发展提供了强健的推动力。工业在经济总量、结构和地位上都得到了显著提升。
——在总量上,全市工业总产值从2003年的275.71亿元增加到2012年的1921.91亿元,总量规模增长近6倍。
——在结构上,依托工业园区和产业区块,多个块状产业迅速发展。缙云机床产业、遂昌五金建筑产业以及龙泉汽车配件产业列入全省42个块状产业向现代产业集群转型升级示范区。全市装备制造业得到迅速发展,截至2013年9月,全市装备制造业增加值累计81.25亿元,占全市全部规模以上工业增加值的33.5%。
——在地位上,随着工业经济快速发展,工业对国民经济贡献率快速提高。2012年,全市工业增加值384.90亿元,占GDP比重达43.0%,比2003年提高10个百分点;吸纳从业人员37.89万人,占全社会从业人员的 27.2%,逐年提高。
(二)社会事业发展状况
近十年来,伴随经济社会发展,全市社会事业得到稳步推进。教育质量持续提高、文化建设不断繁荣、医药卫生不断改善、科技投入逐步加大、社会保障水平日益提升。各项社会事业与国民经济协调发展,惠及广大城乡群众。
——教育质量持续提高。2012年,全市学前三年幼儿毛入园率达94.16%,比2003年提高15.77个百分点。义务教育均衡发展。小学适龄儿童入学率及初中入学率近五年来一直保持在99.8%和99.9%以上。初中升高中比例,由2003年的75.70%提高到2012年的95.37%。此外,教育结构不断优化,职业教育和高等教育蓬勃发展。2012年,全市高等教育学校和中等职业学校毕业生人数分别为10627人和9004人,比2003年增加6622人和1389人。
——文化建设不断繁荣。近十年全市以增强文化软实力为目标,文化投入不断提高。到2012年底,全市共有群众艺术馆1个、艺术表演团体6个,文化馆9个、公共图书馆9个、文化站181个。2012年丽水文化及相关产业增加值31.88亿元,占GDP比重为3.57%。
——医药卫生不断改善。到2012年底,全市卫生部门卫生机构(含诊所、村卫生室)达1734个,卫生技术人员13717人,医疗床位8881张;分别比2003年增加1333个、5819人、3073张。新型农村合作医疗机制进一步完善,2012年末参合人数201.03万人,参合率为96.6%,人均筹资水平378元。
——科技投入逐步加大。
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