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第十四章 破产法 第一节 破产法概述 一、破产 破产，是指债务人不能清偿到期债务时所适用的偿还债务的程序以及该程序终结后债务人身份地位受限制的法律状态。 破产程序，是指当债务人不能以其财产清偿债务时，法院对债务人的总财产进行概括的强制执行，以使全体债权人获得公平清偿的程序。 破产制度的目的，一是保证具有相同地位的债权人得以公平地分割债务人的财产；二是以适当的方式使债务人摆脱债务困境，以便重新开始民事活动。 二、破产法 破产法，是关于债务人不能清偿债务而适用破产程序、和解程序或重整程序处理债务关系的法律及其他规范性文件的总称，其中既有程序法规范，也有实体法规范。 关于破产法的法域归属问题，各国法大体上分为四种情况： （1）归入民法或商法作为民商实体法的一个分支。 （2）综合归类。即认为破产法既属实体法，又属程序法。（3）独立为一类。 （4）也有一些国家将破产法列入程序法。 尽管不同时期不同国家破产立法模式有一定的差异，但概括地看，破产制度的发展显示出由商人破产趋向一般破产的趋势。 关于破产法是否适用于外国法人和自然人。现代各国破产法一般都将本国破产法扩大适用于外国自然人和外国法人。 关于破产法的地域效力，各国立法中有三种模式：（1）属地主义。 （2）普及主义。 （3）折中主义。 国际经济的发展迫使各国必须面对破产程序的涉外效力问题，为了解决各国法律不一致所带来的矛盾，国际社会加强了国际破产的协作。 第二节 破产的开始 一、破产开始的实质要件 (一)破产能力 破产能力，是指债务人可受破产宣告的资格。按美国、法国、德国、瑞士法，任何人都可被宣告为破产债务人。 合伙也有破产能力。在英国和美国，不承认合伙是法人，合伙无支付能力，即宣告全体合伙人破产。 (二)破产原因 破产原因，是指债务人应受破产宣告的条件或事实。各国关于破产原因的立法主要有两种模式。 1.列举主义 此主要为英美法系国家所采。对债务人应受破产宣告的事实逐一列举，并称之为破产行为。 2.概括主义 此主要为大陆法系国家所采。对债务人应受破产宣告的事实进行高度抽象的概括，并且一般称为破产原因。 二、破产案件的管辖 关于地域管辖，各国破产法一般规定，破产案件由债务人所在地法院管辖。 关于级别管辖，在日本，破产案件一般由地方法院管辖；在德国，以初级法院管辖为原则；在英国，由郡法院管辖。但是，如果债务人的住所地是伦敦或者债务人居住国外或住所不详，则由高等法院管辖。 三、破产案件的申请与受理 (一)破产案件的申请 1.债权人提出破产申请 2.债务人提出破产申请 3.破产申请方式 (二)法院对破产申请的审查和受理 法院一方面审查申请人的申请权、法院的管辖权和申请书内容，另一方面审查债务人是否具有破产能力和破产原因。审查后裁定受理与否。 四、 破产开始的效力 1.法院受理破产案件后应当依法通知和公告债权人。 2.法院在受理破产案件后，应当进行破产保全，即为了保证将来宣告破产后能够顺利实施破产清算、公平清偿各个债权人而对债务人的财产采取的限制其处分的强制措施。 3.法院受理破产案件后，债权人应当申报和登记债权。 4.法院裁定受理破产申请后，债务人丧失对其财产的占有和处分权。 第三节 和解整顿程序 一、和解制度 （一）概述 和解，是指债务人与其债权人之间就延期、分期清偿债务或者免除或者部分免除债务人的债务达成协议，以中止破产程序，防止债务人破产的制度。 最具代表性的和解制度出现于1673年法国的《商事敕令》中。 进入20世纪，除了传统的和解制度外，各国还建立了以预防破产为目的的和解制度。 （二）和解过程 1.和解程序的开始 2.和解申请的受理 3.开始和解程序的效力 4.和解程序的进行 5.和解程序的终结 二、整顿 破产法中的整顿，是指经由利害关系人申请，在审判机关主持和利害关系人参与下，对具有重整原因和重整能力的债务人进行生产经营上的整顿和债权债务关系上的清理，以期摆脱破产困境，重获经营能力的特殊法律程序，本质上是破产预防程序体系的组成部分。 重整程序因重整失败而终止。 重整程序因重整成功而完成。 第四节 破产宣告 一、破产宣告的概念和条件 破产宣告，是指受理破产案件的法院经依法审理，裁定、宣布债务人破产并予以公告的审判行为。 破产宣告同样应当具备实质条件和程序条件。前者是指具备破产能力和破产原因。后者是指破产程序已经开始以及破产程序已经进行至宣告破产阶段。 二、破产宣告的程序 (一)审查破产宣告要件 (二)破产宣告的裁定和公告 (三)破产宣