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《海纳百川·藏书博览》
简装书库·社会科学总论:社会学、
人口学、管理学、人才学、
决策与智谋
(决策与智谋)
齐国智谋
精典
04
主编:宣兆琦、张士友
上海市黄浦区教育信息中心
第四编 经济智谋
春秋战国时期,齐国之所以为五霸之首,列七雄之一,原因是多方面的,
其中很重要的一条就是经济基础的强大。齐国的政治家、经济思想家们在致
力于齐国经济发展和繁荣的过程中,苦思弹虑,精心策划,总结经验,不断
创新,从而给后人留下了一笔宝贵的经济谋略遗产。
齐国的经济智慧和谋略主要体现在 《管子》、《苟子》、《战国策》、
《晏子春秋》等典籍中。其中,《管子》一书,素以经济思想丰富、智谋高
超、实施有力而著称于世。
概括齐国经济智谋,主要有两大特点:
其一,内容广泛。齐国的经济智谋内容非常广泛,在农业方面,有 “以
农为本”, “五谷粟米,民之司命”,“地辟举则民富处”等;在工商业方
面,有 “通商工之业,便鱼盐之利”,“关市几而不征”,“无市则民乏”,
“以重射轻,以贱泄平”,“买贱鬻贵”等;在财税方面,有“薄税轻敛”,
“相地而衰征”,“利出一孔”,“寓税于价”,“取之有度,用之有止”,
“官山海”等;在分配、消费方面,有“与之分货”,“以其所积者食之”,
“俭于藉敛,节于货财”,“节用裕民等。此外,在价格、货币、外贸等方
面,也都有大量谋略。可以说,齐国经济智谋内容丰富,范围甚广,几乎无
所不有、无所不包。
其二,影响深远。齐国在经济方面的许多谋略,不仅促进了齐国经济的
发展,而且还被后世所效仿和推崇,在我国历史上产生了深远的影响。以 《管
子》的 “轻重之术”为例。“轻重之术”是《管子》关于商品调节、货币流
通和控制物价的重要谋略,在我国经济思想史乃至世界思想史上都产生了重
大影响。据史载,我国历史上借鉴 《管子》“轻重之术”并成功地运用于实
践者不乏其人。汉代的大理财家桑弘羊在盐铁官营中运用 “轻重之术”,增
强了汉代的经济实力,奠定了汉代强盛的基础,而且作为一项国策传于后世,
并由盐铁专卖推及到酒类专卖,其影响不言而喻。唐朝的陆贽提出运用 “轻
重之术”改革漕运制度,主张 “稍权轻重所宜”。唐朝的刘晏则在理财中成
功地运用 “轻重之术”,实行“量入为出”的财政原则,稳定了物价,增加
了财政收入。宋朝的王安石在制定均输法、市易法、青苗法时,都借鉴了《管
子》的 “轻重之术”。他主张“稍收轻重敛散之权归之公上,而制其有无以
便转输,省劳费,去重敛,宽农民,庶几国用可足,足财不匮矣。”这是把
“轻重之术”运用到均输法中的一个成功范例。由此可见“轻重之术”在历
史上影响之大之深,此外,齐国的 “以农为本”、“薄税轻敛”、“平准之
策”、 “国有十年之蓄”、“广开财源”、“五谷宜其地”等经济谋略也都
在我国历史上产生了一定影响。
齐国距今虽有几千年的历史,但齐国经济谋略并没有因历史发展而失去
存在的价值,相反,有许多智谋对当今改革开放和现代化建设仍具有重要的
借鉴意义。正因如此,研究、宣传、借鉴齐国经济智谋,古为今用,是十分
必要的,必将产生良好的作用。
三宝
据 《六韬·文韬·六守》记载:齐国开国之君姜太公把农、工、商看成
是国家的 “三宝”。他说:“大农、大工、大商谓之‘三宝’。农一其乡则
谷足,工一其乡则器足,商一其乡则货足。 ‘三宝,各安其处,民乃不虑;
‘三宝’完,则国安。”
重农而不轻工商,农工商并重,是富民强国的大计。自然经济发展到一
定程度,必然向商品经济过渡,因而必须实现从重本抑末向农工商并重的转
变,国家经济才能繁荣。所以,姜太公的 “三宝”经济思想,创立了自然经
济与商品经济有机结合的先例。随着历史的进步,农工商并重的思想不仅得
以继承,而且得以光大。清朝的康熙帝重农而不轻工商。他认为发展经济要
以农为本,并在亲政后不久的1669年,鉴于清初入关后推行的圈地令使农业
遭到破坏,断然决定永远停止圈地,并下令将当年所圈之地,如数归还农民
耕种。他还奖励垦荒、兴修水利、减轻赋役,使农民积极投身农业生产,
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