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PAGE PAGE 10 关于村务公开民主管理等工作情况汇报 沛县民政局 （2007年11月8日） 我县15个镇共有320个村、58个社区居委会，其中城区社区居委会16个。 今年以来，按照上级有关文件精神，我县紧紧围绕社会主义新农村建设，采取切实可行的措施，广泛深入地开展了村务公开民主管理和城乡社区建设工作，推动了基层民主政治建设的健康发展，提升了“三个文明”建设水平，有力地维护了农村社会稳定。根据省民政厅要求，县民政局组织人员，对全县的村务公开民主管理等工作情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下： 一、村务公开民主管理工作情况 （一）组织健全，公开宣传广泛化。县成立了由分管的县领导任组长、副组长，有关部门参加的村务公开民主管理领导小组。各镇、村分别成立了由镇长、村主任为组长的村务公开领导小组，确定了具体工作人员，制定了工作规划，明确了工作职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员专门抓和广大干部群众共同参与的村务公开领导体制和工作机制。建立了村务公开监督小组，保证了村务公开工作的健康有序发展。大多数镇和村对村务公开的宣传引导抓得实，通过广播、会议、座谈、标语、专栏等形式，大力宣传有关村务公开的方针政策、法律法规、基本知识，让广大干部群众深刻领会村务公开的指导思想、目的意义和内容要求，增强了干部推进村务公开的自觉性，调动了广大群众参与此项工作的积极性和主动性，营造了“心往一处想，劲往一处使”的局面。尤其是针对部分干部存在的怕失权而不想公开、嫌麻烦而不愿公开等模糊认识，结合实际，认真分析，积极开展思想教育，提高了农村广大干部对村务公开的认识。 （二）抓住热点，公开内容全面化。随着农村改革的不断深入和农村经济社会的持续发展，群众关注的热点问题也在不断变化和转移，为适应形势发展的要求，各村村务公开的内容也都坚持“凡是群众关心的、?凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开，并有针对性地进行调整和规范。在村务公开内容上，大部分村都能突出反映群众关心的难点、热点等问题，并围绕公开的重点和核心在具体工作中做到了三个延伸：一是由侧重于财务公开向村公共事务公开延伸。由过去只对财务进行公开转变为对村“两委”会议的决策、计划生育政策的落实、农村计划生育奖励扶助、种粮直接补贴、良种补贴、退耕还林补助、农机具购置补贴、农资综合直补、新型合作医疗补助、农村医疗补助、农村最低生活保障资金、救灾救济款物的发放、困难户减免、贫困家庭子女教育资助、土地调整、土地征用补偿及拆迁、水电费标准及收缴、干部工资及补贴、招待费和扶贫、救灾以及涉及村民利益、村民普遍关心的问题等事项的全面公开，保证各项政策真正落实到农民手里，真正做到村务公开横到边，纵到底。二是由侧重于办事结果公开向办事标准、办事程序公开的延伸。把群众关心的内容全部交底亮相。如在宅基地安排上，村“两委”根据村民申请，公开本村谁家符合条件建房，宅基地安排在哪里；在计划生育问题上，谁家符合生二胎条件，让群众心中有数。特别是村里重大问题，均能坚持决策民主化、程序公开化。村里的大小事情，干部知道、代表知道，村民也能说出个一二三。三是由一般性问题公开向实质性问题公开延伸。根据村经济实际情况和群众要求，对土地承包、河滩出租、拍卖、农村集体资产、资源的使用、出让等都实行“阳光操作”，全程接受群众监督。 （三）注重实效，公开形式多样化。各镇、村切实采取措施，建立了村务公开的有效载体，取得了比较明显的成效。目前，大部分村在村委会驻地设立了村情概况、村务公开、村民自治流程图等标示牌，建立了村务公开登记簿，设立了固定公开栏。在公开形式上，结合各自实际，广泛采用了公开栏公开、会议公开、广播公开或张榜公布等多种形式，并针对不同性质的问题采取不同的公开方式，工作取得了明显实效。一是利用公开栏，坚持长期全面公开。部分村建设了高标准的村务公开栏，作为向群众公开的主阵地。二是利用召开村民大会、村民代表会议、党员大会等形式，深入详实地公开。特别是新一届村委会班子产生以后，各村均能按规定每10—15户推选一名村民代表，把村民代表作为干群连心的纽带和桥梁，事前与代表商量，事中请代表监督，事后公开透明。把群众关心的问题向村民公开，让村民自行讨论决定，为干部与群众面对面双向沟通交流提供了平台，增加了村级管理的透明度，使群众对干部由误解变为理解，由怀疑变为信任，增强了村级领导班子的凝聚力和感召力，促进了村级经济的发展。各村“两委”在办理所有的村级事务中，都能尊重代表的意见和建议，坚持做到群众要求的积极做，群众同意的认真办，群众想不通的缓办，群众不同意的坚持不办，保证了农民的知情权、决策权、参与权和监督权。各村普遍反映，自村务公开民主管理工作开展以来，群众扯皮的少了，上访的少了，党群、干群关系改善了，干部清白了，群众清