山东省应急平台三期工程建设方案--业务整合与建设.doc

业务系统整合与应用 应急业务系统整合的必要性 山东省各级应急部门，尤其各专业部门的信息化建设经过多年的发展，建立了不应急应用系统，这些系统各自应用的领域不同，使用的对象不同，部署上线的时间有先后，采用的技术手段和方法不一，运行的环境也千差万别，造成这些应用系统之间互相孤立和封闭，成为一个个“应用孤岛”，但是实际上，这些系统所支撑的业务之间，相互之间有着千丝万缕的联系，它们之间很多相互交叉，甚至有大量的重复。因此，应急业务系统整合 信息系统的层次是指信息系统的纵向抽象逻辑层次, 根据系统的数据交换和功能结构, 信息系,主要实现数据的存储和管理, 并向业务层提供开放, 是信息系统的核心层; 业务层, 对数据进, 其本质是实现数; 表示层提供系统与用户交, 定义界面规则, 给业务层传递数据, 并根 按照信息系统的层次结构和集成深度, 可以将: 1) 数据层集成 , 主要,把不同来源、格式、特点性质的数据在逻辑上或物理上有机地集中, 解决数据的异构性和分布性, 减少数据冗, 提高数据的完整性、准确性、一致性 2) 业务层集成 业务逻辑为集成对象, 主要, 使某些关键业务能够跨越分散的系统得以执, 并提供新功能。 3) 表示层集成 , 把, 使系统能够以统一, 并能有效整合第三方的系, 而原有的功能仍在原有子系统中运行。 三、山东省应急平台整合方法 山东省应急平台的整合要做工作就是在数据层集成业务层集成表示层集成据层集成业务层集成 在进行应急信息资源整合前，需要研究信息整合的依据、整合机制、整合方法、整合标准等难点问题，需要摸清谁是相关应急信息资源的产生者、谁是需要共享的部门、资源现状如何等情况，提出信息整合的依据、方法和机制，建立信息整合的标准等。 从应急信息资源的特点和应用需要来看，应急信息资源与应急活动密切相关，政府应急信息资源产生于政府活动的各个环节和部门。在政府的应急活动中，应急部门在履行职能、办理业务和事项中随时都需要和产生应急信息资源，它的存在和分布是跨行业、跨部门、跨地域的，并且大部分应急信息资源随着应急业务的开展不断产生和变化，是一种与应急活动相关的动态信息资源。所以，应急信息资源的整合应体现应急信息资源与政府业务之间的关联性和动态性，建立以业务需求为依据整合应急信息资源的机制，以满足协同业务对信息资源共享的需要。 应急信息资源与应急业务密切相关的特点要求应急信息资源整合方法应适应应急业务和信息的动态产生和变化。应急信息资源目录体系就是从业务应用出发，梳理业务办理的流程、职责、依据等，编制信息资源目录。根据相关的应急信息资源描述规范和分类规范描述以及标识信息资源，编制面向业务的应急信息资源分类目录和共享目录，在目录体系的基础上进行应急信息资源整合。这样的整合方法为应急信息资源的动态有机整合建立了基础，可以适应应急信息随业务处理而动态变化的特点，同时通过目录编制明确了资源提供者和共享部门，为应急信息资源的整合和共享建立长效机制提供了依据。 基于目录体系的应急信息资源整合可以根据业务需要，依靠应急信息资源目录以各种方式整合应急信息资源。应急信息资源目录描述和记录了应急信息资源的名称、业务属性、主题、分类、来源、提供部门等各种属性，即信息资源的元数据，通过元数据描述协同应急流程的上下环节关系和信息资源共享的需求。据此，既可以通过信息资源元数据（资源目录）直接查询和定位应急信息资源；也可以在业务运行的过程中通过交换服务目录由交换体系实现应急信息的动态交换和整合，保证共享的信息资源是最新的和准确的。两种方式都可以避免信息资源机械集中时产生的过时数据。 根据协同应急信息共享的需要，基于目录体系的应急信息资源整合还可以在应急部门内部进行全面的业务梳理和信息资源调查，编制部门应急信息资源目录，对部门信息资源进行全面整合，同时可以根据某个应用主题，站在跨部门的角度进行业务梳理和信息资源调查，根据业务需要明确部门间的信息共享需求，建立应急应用信息资源共享目录，如应急指挥、领导决策等信息资源目录，为实现跨部门的按需整合和共享应急信息资源提供依据和基础。 针对主题应用的应急信息资源整合，需要在梳理各应急部门职责和业务的基础上，分析应用主题的关键要素，提出与该应用主题相关的信息指标体系，围绕信息指标调查、收集和编制信息资源应用共享目录，依据目录整合相关应急信息资源。如领导决策信息资源的整合就需要分析领导决策的信息需求，通过梳理各应急部门的核心业务和了解领导工作的重心，设计领导决策信息指标，围绕信息指标收集应急信息资源和编制目录，在此基础上对应急信息资源进行有机的整合，可以为领导决策提供相对全面、准确、及时的信息支持。 综上所述，基于目录体系的应急信息资源整合具有业务驱动、按需整合，满足信息整合整体性原则及标准化的优势，可以支持在协同应急中的应急