2017年合浦县农村危房改造暨脱贫攻坚建档.docVIP

2017年合浦县农村危房改造暨脱贫攻坚建档 立卡贫困户危房改造实施方案 为解决全县建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象最基本的住房安全需求，实现脱贫攻坚目标，根据国家“两不愁、三保障”和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2017年广西农村危房改造暨脱贫攻坚建档立卡贫困户危房改造实施方案》（桂政办发[2017]137号）要求，结合我县实际，特制定本方案。 一、实施范围 2017年合浦县农村危房改造范围为全县各乡镇，在危房改造指标分配上各乡镇要遵循2017年脱贫户优先、脱贫摘帽贫困村优先的原则，在确保2017年脱贫村4类重点对象指标以及非脱贫村2017年脱贫户指标的基础上才能进行分配。 二、目标任务 由于2017年中央政策调整，中央财政补助资金不支持一般贫困户危房改造，自治区、市、县补助资金兼顾一般贫困户危房改造，自治区原提前下达我县4466户任务调整为2132户，其中建档立卡贫困户1305户，一般贫困户25户（2017年6月30日前上报的开工户数）。为此，对原提前下达各乡镇任务数进行重新调整(详见附件)。 三、投资估算及资金筹措使用 （一）投资估算。经测算，农村危房改造拆除重建每平方米平均造价约750元，按每户建房80平方米计算，每户平均约需6万元。2017年我县农村危房改造2132户（其中，建档立卡危房改造1305户，3类重点对象802户，一般贫困户25户），计划总投资约12792万元， （二）补助资金筹措与安排。采取“争取国家支持一点，自治区级补助一点，市县补助一点，农户自筹一点，社会捐助一点”的办法，多渠道筹集农村危房改造资金。各级政府补助资金4969.45万元。 1、中央财政补助资金2949.8万元。 中央安排我县2107户4类重点对象危房改造补助资金按户均补助1.4万元。 自治区财政补助资金1273.45万元。具体安排如下： 安排1305户建档立卡贫困户危房改造补助资金1174.5万元，户均补助0.9万元。 安排3类重点对象802户危房改造补助资金80.2万元，户均补助0.1万元。 （3）安排25户一般贫困户危房改造补助资金18.75万元，户均补助0.75万元。 3、市财政补助资金319.8万元，户均补助0.15万元， 4、县财政补助资金426.4万元，户均补助0.2万元。 （三）工作经费。自治区安排危房等级评定、档案资料调查整理入库、建档立卡贫困户信息核实、人居环境信息调查、危房第三方验收、特色民居方案设计、危房政策宣传等经费34.11万元。县级按每户0.02万元安排工作经费，共42.64万元。 四、基本原则 （一）政府主导、农民主体。县人民政府是实施农村危房改造工作的领导者，负责加强领导和指导，整合各方资源，调动各方积极性形成工作合力；县住建局、财政局（以下简称危改部门）和乡镇人民政府，以及村委是农村危房改造工作的组织者，要加强组织、做好服务，尊重群众意愿，引导群众积极、主动建设美好的家园；农村群众是危房改造的具体承担者和主体，要发挥农民群众互帮互建的主体作用，自主开展房屋建设工作。 （二）公平公正、阳光操作。农村危房改造是脱贫攻坚实现“两不愁、三保障”的重要内容，涉及千千万万户危房改造农户的切身利益，各乡镇人民政府以及各部门要严格执行国家和自治区制定的危房改造政策，通过广播、电视、报纸、宣传栏和“政策明白卡”等多种形式宣传农村危房改造政策，公开危房等级评定标准、程序和评定结果，公开农村危房改造申请、确定、补助、建设的条件、标准和程序，公平公正确定危房改造补助对象，实行村、镇、县三级公示制度，自觉接受群众监督，实现阳光操作。 （三）规划先行、突出特色。科学编制村庄规划，统筹农村危房改造和基础设施配套，合理安排宅基地，按照房屋危险程度、轻重缓急、先易后难、有计划分步骤地实施农村危房改造。结合乡土特色建设，引导农户选用富有地方民族特色的农房设计标准图集、北海市农村危房改造工程房屋设计图集和当地建筑材料，形成各具特色的建筑风貌。 （四）因地制宜、集约节约。要按照村庄规则，优先利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地、荒坡地，引导群众适当集中建房，尽可能节约用地。农村危房改造要从农村实际出发，量力而行，引导群众建设经济适用、安全节能、卫生美观的现代化新农居，避免大拆大建和盲目攀比建大房而致贫。 （五）重点优先、兼顾一般。农村危房改造要优先帮助住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本的安全住房需求，重点优先解决建档立卡贫困户；其次是低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等。 五、工作内容 （一）抓好危房改造前期工作。一是编制规划。对处于地质灾害危险地带或自然村危房连片超过10户以上的村屯，特别是整村搬迁的村屯，要求编制村庄规划，依规划集中建设，统筹协调好宅基地用地和道路、供水、沼气