海南省农村医疗保障制度的现状与愿景.pdf

第23卷第3期 医 学 与 社 会 Vo1．23NO．3 2010年 3月 Medicine and Society Mar．2010 ·27 · 海南省农村医疗保障制度的现状与愿景 苏玉菊 吴江生 吴 晓 黄 妹 海南医学院人文社会科学部，海 口，571101 摘要 当前在我国农村实施的医疗保障制度为新型农村合作医疗，这项制度 自2003年实施以来，取得了一定的成效，但 还存在诸多缺陷。应当从基本人权的高度认真对待农民的医疗保障权，政府要依据宪法切实承担起向所有公民提供平等基 本的医疗保障这一职责，构建城乡一体化的基本医疗保障制度。 关键词 医疗保障；新型农村合作医疗 中图分类号 R197．1 文献标识码 A DOI．10．3870Y／XYSH．2010．03．010 ThePresentConditionandVisionoftheRuralM edicalSecuritySystem inHainan SuVujuetal HumanitiesandSocialScienceDepartmentofHainanM edicalCollege,Haikou571101 Abstract Since2003．theRuralM edicalSecuritySystem carriedoutinChinascountryistheNew-typeruralcooperativemedicalcare． Thesystemhassomeeffects．buthasmanydrawbacks．W shouldthinktheboorishrightsofmedica1securityasthenaturalrights．Then．itWshte constitutionalresponsibiliytofthegovernmenttoprovideequalMedicalSecuriytforallofcitizens．andt0designtheMedicalSecuritySystem ofurbanandruralintegration． Keywords Medicalsecuriyt；RuralMedicalSecuritySystem 新型农村合作医疗制度(以下简称 “新农合”)是 查)；截至2009年4月，参合率达96．31％ 。从全国来 一 种 以个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集 看，截至2004年12月，全国共有310个县参加了新农 资金，以大病统筹为主的农 民医疗互助共济制度。白 合，参合率为72．6％ ；截至2008年全国86％的县建立 2003年实施以来取得了一定成效，同时也存在一些 起新农合制度，参合农 民达到了7．34L人，~lJ2010年将 问题。2008年7月，笔者所在的 “海南省农村医疗卫生 实现基本覆盖全国农村居民H。 服务体系建设研究”课题组在海南省l8个县市开展 在 “自愿参加”的原则下，农 民 “新农合”参合率 了“海南省农村医疗卫生服务体系建设研究”问卷调 逐年显著提高表明农民期盼 “病有所医”的强烈愿望， 查。本次问卷调查分村 民问卷与医务人员问卷，其 也表 明随着中国由农业社会 向工业社会过渡 以及社 中发放村民卷2000份，回收有效问卷1601份，有效率 会主义市场经济体制的逐步建立，传统的家庭保障 为80．05％；发放医务人员卷1000份，回收有效问卷 意识逐渐弱化，社会保障意识逐渐增强。 728份，有效率为72．80％。调查数据采用 SPSS13．0软 1．2 新“农合”的实施是政府在农村医疗卫生保健 件包进行统计学分析 。 工作 中