2010年江苏省二恶英重点排放行业.docVIP

2010年江苏省二恶英重点排放行业 动态更新调查实施方案 根据环境保护部《关于开展2010年全国二恶英重点排放行业更新调查工作的通知》(环办〔2010〕46号)的部署，结合我省实际，制定《2010年江苏省二恶英重点排放行业动态更新调查实施方案》，指导全省开展本次调查工作。 一、调查范围与调查目标 （一）调查范围 根据2006～2009年全国POPs调查工作，环境保护部将废弃物焚烧、铁矿石烧结、炼钢生产和再生有色金属生产列入二恶英重点排放行业，我省本次调查范围为上述四个行业中所有排放二恶英的企业。 （二）调查目标 完成我省二恶英重点排放行业的排放源信息的更新，进一步明确重点排放行业的污染源情况和排放状况。 二、调查原则与组织形式 （一）调查原则 1、重点突出、高效有序 本次调查重点在于更新我省二恶英重点排放行业排放源信息，对原有四行业调查数据进行核实，对漏报、新建或新关停企业信息进行更新。各级环保部门根据我省实施方案确定的时间节点，高效有序地完成各个阶段的调查工作任务。 2、强化监督、保证质量 为了保证调查数据的准确，根据统一的质量控制体系，各地环保部门要加强对每一个调查环节的指导与督导，确保调查数据的完整性、准确性和合理性。 3、以点带面、提升能力 通过建立二恶英排放动态申报机制，提升监测、监管等各方面的能力，建立健全监督机制，促进各地管理队伍建设，为实现本地区二恶英的持续削减，改善本地区的环境质量提供支撑。 4、动态申报、长效监管 随着各地经济发展和产业结构调整，二恶英污染源情况变化较快，有必要建立动态上报机制，及时准确地掌握二恶英排放源的变化，为建立长效管理机制奠定基础。 （二）组织形式 本次调查由江苏省持久性有机污染物调查小组负责组织实施。 各地在2007～2009年开展全省二恶英类POPs调查工作期间，根据《关于转发国家环保总局〈关于开展全国持久性有机污染物调查的通知〉的通知》(苏环控〔2007〕5号)要求设立的调查机构继续发挥作用，并根据实际情况进行相应的人员调整。各地的调查机构要精心组织调查工作，按步骤、保质保量完成调查任务。 三、工作任务和工作方法 （一）基准时间 此次调查的基准年为2009年，所有统计表中的填报信息均以2009年信息为准(标明具体填写年限的除外)。 （二）工作任务 1、二恶英重点排放行业企业调查信息更新 本次调查的重点是在2007～2009年开展的二恶英排放源调查的基础上，针对四个重点排放行业的企业，核实上年度调查结果，更新企业名单。根据实际情况增加2009年新、改、扩建企业信息以及之前未调查到的企业信息；对已关停企业进行删除；对不符合实际情况的企业据实更新信息。 2、完善二恶英重点排放行业企业基本信息。对企业二恶英排放的相关信息进行更新和补充完善，包括生产能力、生产量/处理量、二恶英排放量、污染治理设施及其运行情况等指标。 新建和未调查到企业按照要求填报所有信息。 （三）工作方法 1.信息更新调查在已有2009年调查结果的基础上进行，按照先确定调查清单,然后根据调查清单再进行调查的技术路线开展调查工作。 2.各地要根据国家制定的《全国持久性有机污染物二恶英类POPs调查指南》确定的调查范围、调查要求，结合本地排污申报登记、统计数据、建设项目管理数据、重点源数据、污染源普查数据和排放源类别的行业数据等已有数据以及从卫生、市政、安监获取的有关数据，确定未调查和新建企业清单。 3.对已调查企业、未调查企业和新建企业按照下述要求进行调查： ⑴对被调查企业进行培训，解释调查表，并提出更新具体要求，在此基础上要求其对照填表说明自行填写调查表，并提供相关资料供环保部门审核，对调查表填写不符合要求的，一律退回重填，即采用“培训企业(企业填表(企业上报表格(环保局审核”的流程进行调查。 ⑵各省辖市直管企业，由企业自行填写调查表，并提供相关资料供省辖市环保局审核。调查数据按照属地原则输入对应的地域排放源数据库中。 四、时间安排 （一）调查准备与培训阶段 2010年5～6月，江苏省持久性有机污染物调查小组派出人员接受环保部组织的工作培训，组织制定《2010年江苏省二恶英重点排放行业动态更新调查实施方案》，做好技术准备。省厅向各省辖市和县(市)发文，统一部署调查工作。 2010年7月，省厅组织开展各省辖市和县(市)调查工作人员技术培训工作。 （二）调查集中实施与质量监督阶段 2010年7～10月，各地环保部门根据调查指南，对辖区内相关行业企业信息进行更新调查。各省辖市在10月31日前将所辖地域调查电子数据和调查报告汇总上报省厅。 省厅根据质量控制方案，指定专人对各地调查实施情况进行监督检查。调查小组根据质量控制方案，对调查过程进行监督和抽样核查。 （三）调查数据汇总与上报阶段 2010年11～12月，省厅组织专家对各