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2013年第5期总第5期中国出口信用保险公司浙江分公司二一三
2013 年第5 期(总第5 期)
中国出口信用保险公司浙江分公司 二○一三年九月十六日
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【新兴市场专题——土耳其贸易风险提示】
一、贸易环境
(一)土耳其宏观经济主要风险点。作为最早从国际金融危机中复苏的国家,土耳其逐
渐成为各方关注的新兴经济体,2011 年人均 GDP 突破万美元大关,国内消费与投资需求旺
盛,吸引外国直接投资额也大幅上升,部分经济指标向好,经济保持较快增长。但自 2011
年第四季度以来,受全球经济增长放缓、欧洲主权债务危机恶化、外部需求下降等不利因素
的影响,土耳其经济增速有所下滑。当前土耳其宏观经济的主要风险点在于:
1.商品出口增速大幅减缓,原因是受其主要出口市场—西欧需求不振的影响。
2.土耳其经常性账户赤字居高不下,同时对国际市场依赖性较强,其抵御外部风险冲击
的能力尚需观察。
3.通货膨胀率高位运行,国内能源与粮食价格高企造成的输入型通胀对土耳其经济的影
响不容低估。
(二)土耳其贸易政策。近年来,中国与土耳其双边贸易增长迅速。目前,中国为土耳
其第三大贸易伙伴和第三大进口来源国。土耳其的进口体制是基于世贸组织成员国义务、欧
洲关税同盟国协定、欧洲自由贸易区的自由贸易协定、普惠制原则和国家发展需要制定。以
下贸易政策和制度需要特别关注:
1.海关制度。土耳其海关有几条比较重要的规定,需要出口企业加以关注,以免在与土
耳其进行出口贸易时限于被动。
(1)货物到土耳其港后,如未收到收货人的正式“拒绝收货通知”,土耳其海关不允许
出口商将货物拉回或转运;
(2)货物放在海关45 天后,海关将作无主货物处理,有权拍卖该批货物;
(3)货物被拍卖时,原进口商为第一购买人。
2.进口税费。土耳其对其进口产品征收五种税费,分别是:海关关税、货物税、民众住
宅基金税(针对鱼类产品)、特别消费税(SCT)和增值税。土耳其对所有贸易伙伴(包括非
世贸组织成员)均采用最惠国税率,且不含季节性税率。
1
3.技术性贸易壁垒。土耳其工业品标准有近 1000 项。涉及人身健康和安全、动植物安
全和环境保护的工业品,在进口前都要从土耳其国家标准局取得检验证书,对于玩具、医疗
器械、机械、低电压设备、电磁互换类等进口产品则必须加贴欧洲标志——CE 认证。如果
进口的工业品符合相关的国际标准,土耳其国家标准局将依据相关国际标准对商品进行检验。
如果商品符合欧盟的标准,则只要能提供相关的文件,土耳其标准局就可以直接发放许可证。
此外,土耳其对瓷制餐具的进口设置了繁琐的试验和认证要求,瓷制餐具必须通过土耳其标
准协会(TSE)的强制性试验和认证,相关试验有时要耗时数月,费用也非常高昂。
二、风险提示
结合土耳其贸易环境及我公司的承保经验,对出口企业有如下几点风险提示:
(一)关注土耳其国内经济形势以及周边国家政治局势。一方面,作为新兴市场国家,
土耳其近年宏观经济增长呈现较大的起伏,同时其对国际市场的依赖性较强,易受到能源价
格波动、外需变化的影响。另一方面,由于地理上的接壤,伊朗、伊拉克、叙利亚等均为土
耳其重要的出口国家,这些国别的政局也会在一定程度上影响土耳其国内的商业运行。因此,
对土耳其国内经济形势以及周边国家政治局势保持密切关注也有助于出口企业挖掘信息、判
断风险。
(二)关注海关制度的潜在风险。根据土耳其海关制度,货物到达土耳其港口后,如果
原进口商拒收,货物转售提单时,提单必须有第一收货人的背书。如收货人不愿背书,则只
有通知银行退回提单到国内更改提单。同时,土耳其码头费用昂贵,滞期费用高。
(三)关注贸易保护措施。一方面土耳其技术壁垒众多。另一方面,由于产业结构等方
面的原因,中国在与土耳其的双边贸易中持续顺差,也是其目前第一大贸易逆差来源国。受
双边贸易不平衡等因素的影响,土耳其对中国产品采取了多项反倾销、保障措施和特保在内
的贸易救济措施。
(四)关注放账交易信用期限长的贸易习惯。由于土耳其国内银行融资成本较高,因此
土
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