陕西省2004年度科普统计分析总结报告.docVIP

PAGE PAGE 5 陕西省2004年度科普统计分析报告 陕西省科技厅 2005年，陕西省科技厅按照《全国科普工作统计实施方案》在全省范围内组织开展了2004年度科普工作统计。这次科普统计范围包括省直、10个设区市和杨凌示范区、107个县（市、区），其中省级确定为17个单位，市级确定为17个单位，县级为16个单位，全省共计应填报单位1916家，收到1594份报表。这次科普统计客观记录了2004年度我省科普人员、科普场地、科普经费、科普传媒和开展科普活动五个方面投入的相关数据，全面反映了我省2004年度科普资源情况和运行状况，为我省科技管理工作提供了基础，也为制定《陕西省中长期科学和技术发展战略》提供了支撑和科学依据。 本文依据2004年度陕西省科学普及统计的数据以及《2004年全国科技进步统计监测报告》、《陕西省科技统计报告》，对我省科学普及统计结果进行了纵向和横向的分析。 1、科普队伍 2004年，陕西省共有科普专职人员8407人，其中具有中级职称或大学本科以上学历的有2971人，占到35.3%；农村科普人员有3293人，占到39.2%；从事科普管理工作的有2004人，占到23.8%；科普兼职人员63075人，其中具有中级职称或大学本科以上学历的有17756人，占到28.2%；农村科普人员有24588人，占到40%。统计数据表明，科普活动专职人员、各级科技机构科技人员、农村科普工作者是我省科普工作的主力军。这个队伍有两个鲜明的特点，一是陕西的科普人员，无论专职还是兼职，具有较高学历的比例相对来说都比较高；二是农村专兼职科普工作者占到全省科普人员总数的近40%。虽然这些数据表明，我省现有的科普队伍中农村科普工作者和从事科普管理工作的人员比例较高，使我省科普活动具有鲜明的特色，但也反映了陕西科学普及队伍结构存在着比较大的缺陷。主要表现在缺乏专业的科普人才，高水平的人才更少，特别是大众传媒界的专业科普人员数更少，不能适应科学普及工作逐渐向职业化和专业化发展趋势。从全国范围看，陕西科学普及力量具有较大的优势。2004年，陕西共有科学研究和技术开发机构807家；科技活动人员13.31万人，其中科学家和工程师8.05万人；科技人力资源指数为56.69，排在全国第十位。这表明陕西科学普及队伍有深厚的基础。但是，这些力量归口单位不同，学科、行业之间缺乏相互交流和沟通，科普社团各自为战，难以形成合力，影响了陕西科普队伍的发展壮大。 2、科普场馆 陕西省科普场馆、科普基地已初具规模。2004年，全省已建成的科普场馆有14个，其中，科学技术博物馆3个，专业科技馆8个，青少年科技馆站3个。全省设立科普画廊1003个，社区科普（技）专用活动室707个，农村科普（技）活动场地3552个，全省共有国家级科普（技）教育基地4个，省级科普（技）教育基地12个。统计数据表明，我省科普场馆、科普基地以及公共场所建立的科普宣传场地已初具规模，为进行科普宣传提供了重要的物质基础，保障了科普工作顺利开展。但从全国的范围来看，陕西科普场馆的建设和沿海发达省份相比，差距还比较大，缺乏有影响的综合性和专业性科普场馆和活动基地，更没有形成全省的科普场馆体系。从全省的范围看，发展也很不平衡。除了西安外，其它设区市在场馆和基地建设方面，相当地落后，全省还没有一座区域性科普场馆。 3、科普经费 2004年，全省共筹集科普经费2952.1万元。其中：政府拨款有1890.2万元，捐赠有37.9万元，自筹资金有876.3万元，其它收入有147.7万元。从科普经费的使用情况来看，用于科普活动的支出占相当大的比重，在建设科普场馆中政府拨款的比例占绝大多数。可见陕西各级政府对开展科学普及工作还是重视的。科技经费是科普经费的基础。从这个角度看，陕西省2004年三项费达到3523万元，且每年呈逐步增长的态势。尽管近年来陕西三项费用和科技专项费用都有了明显的增长，但全省各地用于科普的经费还是不足，就是与四川、重庆、云南、内蒙古等西部省市相比也有一定的差距。从省内看，除西安市外，其它市、县二级财政投入的科技三项费用明显偏低，许多县区科技经费本身不多，科普经费就更少。省、市两级政府科普拨款虽有增长，但不能满足科学普及工作的需要，基层县（市、区）科普经费更是严重不足，有的县区根本就没有科普的预算，有一些贫困县甚至于没有一分钱的科普经费。从107个县统计分析看，陕西人均科普专项经费仅有0.1元，低于全国0.16元的水平，有的县区甚至为零。从统计数据还可以看出，陕西省没有形成有效的科普社会投入渠道。2004年全省社会捐赠仅为37.9万元，公益性事业和市场经营相结合的科普投入体系尚未形成，投资兴办科学普及事业的企事业单位还很少。总之，陕西省要形成国家投入为主、社会团体和企事业单位共同投入科学普及经费的体