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第十七章 国家豁免 所谓管辖豁免,系指未经一国同意,不得在国内法院对该国提起诉讼或将其财产作为诉讼标的物 执行豁免,即使一国放弃了管辖豁免和司法程序豁免并在一项诉讼案中败诉,不经其同意也不得扣押其财产,不得强制执行判决 司法程序豁免,系指一国法院不得强制一个主权国家出庭作证或提交证据以及参加任何诉讼活动,未经其同意,不得对其财产采取诉讼保全措施 第十七章 国家豁免 二、国家豁免的主体 根据国际惯例,国家是国家豁免权的享有者 【案例17-1】纽约摩根信托公司等诉帕劳共和国案 第十七章 国家豁免 第二节 国家豁免基本理论 一、绝对豁免论 根据绝对豁免论的理论,不论一国的行为和财产性质如何,也不论该国家的财产位于何地,为谁控制,该国家本身及其财产都享有豁免权 【案例17-2】斯库诺交易号案(Schooner Exchange Case) 最高法院首席法官马歇尔不但对案件本身作出了明智的判决,还深入阐述了国家豁免的理论基础,从而使绝对豁免论深入人心 绝对豁免原则对于尊重和维护国家主权,发展国家间的正常交往起到了积极作用 第十六章 外交和领事关系法 第一节 外交关系法概述 一、外交和外交关系 从国际法的角度看,外交就是国家为了实现其对外政策,通过其主管机关或官员,用谈判、通讯、会议、参加国际组织和缔结条约的方法,处理其对外关系的活动 外交关系则是在国家之间的外交活动中形成的一种关系,与外交既有区别又有联系。 第十六章 外交和领事关系法 一般来说,外交关系主要表现为三种形式: (1)正式的外交关系 (2)半外交关系 (3)非正式的外交关系 第十六章 外交和领事关系法 二、外交关系法 外交关系法是调整国家之间对外关系的原则、规则和制度的总称,是国际法最古老的分支之一,是为了适应国家对外交往活动的需要而产生和发展的 订于1961年4月18日的《维也纳外交关系公约》是外交关系法中最主要的一个国际条约 第十六章 外交和领事关系法 第二节 外交机关和外交人员 一、外交机关概述 (一)国内的外交机关 1、国家元首 2、政府 3、外交部 (二)驻外的外交机关 常驻外交机关一般是一国派驻另一国或国际组织的处理日常外交事务并保持对外关系的机构 临时的外交机关只是一国派遣到他国或国际组织的执行临时外交任务的外交使团 第十六章 外交和领事关系法 二、使馆 (一)使馆的建立 使馆是一国在另一国的常驻外交代表机构,是两国建立正式外交关系的表现形式 (二)使馆的职务 1961年《维也纳外交关系公约》第3条 (三)使馆人员 1、使馆馆长 2、外交职员 3、其他使馆职员 第十六章 外交和领事关系法 (四)使馆人员的派遣和接受 1、使馆人员的任命 使馆人员,特别是使馆馆长的人选,应当是接受国能够接受的 首先,派遣国对使馆馆长的任命必须事先征求接受国的同意 其次,对于陆、海、空军武官的派遣,接受国有权要求派遣国提名,由其决定同意与否 2、不受欢迎的人与不能接受的人 接受国可以随时不加解释地通知派遣国并宣告使馆馆长或使馆任何外交职员为“不受欢迎的人”,也可以如此宣告使馆任何其他职员为“不能接受的人” 第十六章 外交和领事关系法 (五)使馆人员职务的终止 1、任期届满 2、接受国要求派遣国召回 3、派遣国召回 4、外交关系断绝 5、派遣国或接受国因革命而建立了新的政府 6、使馆人员死亡 第十六章 外交和领事关系法 三、外交团 狭义的外交团是指由驻在国的所有使馆馆长组成的团体 广义的则还包括这些使馆的其他外交人员色甚至他们的家属 外交团不是基于国际法规则而是基于外交传统和国际惯例而设立的 外交团并非一个固定组织,也不具有任何法律职能,而只是在外交礼仪方面发挥作用。 第十六章 外交和领事关系法 四、特别使团 1、特别使团的概念 根据《特别使团公约》第1条,特别使团是指一国经另一国同意派往该国交涉特定问题或执行特定任务而具有代表国家性质的临时使团 2、特别使团的组成和职能 根据1969年《特别使团公约》的规定,特别使团由派遣国代表一人或多人组成,派遣国可以委派其中一人为团长。特别使团的成员可以包括外交职员、行政及技术职员及事务职员 其职能主要有两大类: 政治性职能 礼仪性的职能 第十六章 外交和领事关系法 3、特别使团的派遣和接受 特别使团的派遣应事先取得接受国的同意 如果认为特别使团的人数不合理时,可以拒绝接受。接受国也可以不说明任何理由,拒绝接受某一人为特别使团成员 4、特别使团职务的开始与终止 特别使团的职务于该使团与接受国外交部或另行商定的该国其他机关取得正式联络后即正式开始,而不取决于派遣国常设使馆的引见或者递交国书或全权证书的时间 《特别使团公约》第20条规定了使团的终止 第十六章 外交和领事关系法 第三节 外交特权与豁免 一、外交特权
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