大连海关报关企业经营行为规范标准.docVIP

大连海关报关企业经营行为规范标准 前 言 本标准用于大连海关规范报关企业报关业务行为工作。 本标准由大连海关负责解释。 本标准自下发之日起实施。 1 范围 本标准规定了报关企业在内控管理、报关业务相关人员管理、报关业务行为、海关监管货物管理、财务账册设置、单证资料保管等六方面的规范要求。 2 法律法规规章 下列文件中的条款通过本标准的引用成为本标准的条款： 《公司法》 （2006年1月1日实施） 《会计法》 （2000年7月1日实施） 《海关法》 （2001年1月1日修订实施） 《海关稽查条例》 （1997.1.3发布并实施） 《中华人民共和国海关对与进出口活动直接有关的企业、单位账薄、单证管理规范》 （2002.12.6发布并实施） 《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》 （2005年6月1日起施行） 《中华人民共和国海关报关员执业管理办法》（2006年6月 1日起施行） 《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》（2005年1月1日起施行） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准： 3.1 报关企业 报关企业，是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理报关业务，从事报关服务的境内法人。 3.2 报关业务是指： 3.2.1 按照规定如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等，并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关的事宜； 3.2.2 申请办理缴纳税费和退税、补税事宜； 3.2.3 申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜； 3.2.4 申请办理进出口货物减税、免税等事宜； 3.2.5 办理进出口货物的查验、结关等事宜。 3.2.6 应当由报关单位办理的其他报关事宜 3.3 报关业务相关人员 包括报关企业报关业务负责人、业务主管、业务员、报关员和相关财务人员。 3.4 海关单证 指海关制发并确认的有关进出口业务的文件、证明、凭证等，包括《进口货物报关单》、《出口货物报关单》、《中华人民共和国海关加工贸易手册》、《进出口征免税证明》、《海关缴款书》、《海关行政性事业收费单据》、《扣留凭单》等。 3.5 财务账册、单证资料 指会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料，报关单、合同、发票、协议、运输单据、往来函电、许可证、批件、结汇单、手册复印件及其核销结案表等进出口货物的经营、生产、加工等有关资料。 4 内控管理规范标准 4.1 应当建有完整的组织及岗位责任制，最高管理层、部门管理层、基层业务人员以及各个部门的职责权限应当划分明确； 应当建有完善的报关业务管理制度,明确规定部门或人员的报关业务分工和操作流程、进出口单证合同流转和保存等管理内容，其内容符合本标准有关要求； 4.3 从事保税仓储、海关监管货物运输的报关企业，建有完善的仓储、物流管理制度，明确规定海关监管货物的存放、使用、损耗、处置等各个环节的管理内容，其内容符合本标准有关要求； 4.4 建有完善的财务管理制度，明确规定代理费收入明细账的设置和会计处理方法等内容，其内容符合本标准有关要求； 4.5 建有完善的行政、人事管理制度，明确规定专人保管专用印章、手册、报关单、转厂资料及有关进出口资料以及对报关业务相关人员管理等内容，其内容符合本标准有关要求； 4.6 建有完善的报关业务风险管理制度，明确规定对代理报关业务和使用、承运、仓储海关监管货物防范报关业务风险的措施和办法； 4.7 上述制度可以分开或合并制订，但内容必须涵盖。制度涉及的报关业务管理、进出口单证管理、海关监管货物管理、财务管理、海关业务相关人员管理等内容，分工明确，监管严密，程序完整，手续齐全，运作有效。 5 报关业务相关人员管理规范标准 5.1 熟悉国家有关进出口管理的法律、法规、政策； 5.2 具有良好道德品行和个人资信，近1年内无海关走私违规记录； 5.3 具备从事报关业务的知识与资质； 5.4 积极参加海关有关培训； 5.5 一年内报关企业报关员被海关扣分不超过30分的人次不超过企业报关员人数的10%； 5.6 设有专职人员管理报关业务； 5.7