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清代官箴文化财计思想史料考略 ——读清代官箴著述札记 王建忠 【摘 要】 清代官箴著述丰富，其中蕴含着大量与社会经济息息相关的财计思想，发掘整理清 代财计思想对于当今社会的经济运行和理论研究具有重要的历史借鉴作用。限于篇幅，本文仅就节 俭和财计职官建设思想等主题进行史料考察。 【关键词】 清代官箴 节俭 财计职官 中国传统的官箴包含了丰富的治吏与治民思想，广泛涉及到伦理文化、行政文化、法律文化等 各方面内容，其中也蕴含着与社会经济息息相关的财计思想。官箴是以训诲和劝诫官吏为主旨的一 种文体。“官”：从政；“箴”：规劝、告诫。官箴旨在通过对从政者进行有益的规劝与告诫，以期其 廉洁政务、善待百姓。 考察中国传统官箴文化的发展过程可以发现，秦至明代的官箴主要是提出为官者的德行准则， 而清代的官箴已趋于实用化，更多地表现为对官吏具体工作的指导，因此，透过官箴文化可以约略 感触到与官箴文化同期的从政者的政务实践，同时还可以窥知寓于官箴文化中的对从政者的社会要 求，这其中自然也包含着财计方面的实践和要求。 有清一代，行政官员中科考出身者因取消明法科而不谙律例者为数不少，至捐纳军功出身者更 是“问刑名不谙律例，问钱粮不识度支”（《清史列传》卷54 ），遂导致幕友之制盛行，幕友“佐官 为治”甚或“代官出治”，在一定意义上弥补了官员不谙律例和不识度支的缺憾。刑名钱谷幕友在佐 治或代治的实践中含有较多的财计成分，而账房的职司更是直接地理财及核算，因此，在官箴中针 ① 对幕友及其职业行为的各种规戒更是直接地反映着统治者和社会对财计的一般认识和客观要求 。 清代官箴对以往的财计理论有诸多继承与发展，由于深受儒家思想的影响，中国传统的官箴文 化具有重修养、轻功利的内倾特征，重视内心的自我完善，轻视对外界的大胆探求，视社会生产、 科技工艺、经济管理为末节，表现出轻视、不关心乃至鄙夷的态度，因此，这种传统观念也会反映 在清代官箴的字里行间。同时，由于清代受世界范围商品经济发展的影响，在官箴中也可找到的近 代文化的痕迹。 官箴著述的作者多系地方官员，有督抚，有州县，也有名幕，其内容于当时现行指导良多，于 眼下史料价值颇丰。笔者根据本文所涉清代官箴著述的资料，试以不同主题归纳并列示清代的财计 思想。与现代经济管理、财务与会计理论相较，本文所列主题难能尽数相合，姑存其实而已。 一、清代官箴著述中的节俭思想 在清代官箴著述中，对节俭的论述占有重要地位和较大比例，论述的内容广泛涉及节俭对从政 者职责的重要性、节俭与资源利用、节俭与持续富足、节俭与治绩、节俭与正常支出、从政者节俭 表率作用、节俭与个人操守、节俭与不廉应遭刑罚或神判等方面。 （一）关于节俭的重要性认识 清代官箴认为：节俭是从政者的“第一务”，无论朝野均属“至要”，故应“崇尚尤急”。 收稿日期：2005-09-23 作者简介：王建忠，男，博士，天津财经大学副校长兼商学院院长，中国会计学会会计史专业委员会副主任、中国 审计学会理事、财政部会计准则委员会咨询专家、教育部高等院校本科教学工作水平评估专家、教育部博士硕士学 位授权点通讯评议专家，教授，博士生导师。 ① 本文中凡涉及“账”、“帐”二字的用法，取以下原则：古文引用皆用“帐”，其他则用“账”——编辑注。 - 1 - 郑端《政学录》“尚节俭”条称：“我辈矢志安民，既不科派里甲，又不苛罚重秤，则衙中费用 便难望之，地方初赴任者，第一要节俭，莫谓官为钱树便可取给。”（《政学录》畿辅从书本）——郑 氏认为，节俭乃地方长官的首要职责，应强化地方长官的经济责任意识。袁守定① 《图民录》“为民 省钱”条称：“朱恭简英尝曰：为民省得一钱，还室神气顿爽，幸生盛世，无政不举，无大利可兴， 只为民省得一钱，则民受一钱之利。如收钱漕，则彻底洗刷，以省耗余；理讼狱则迅速审结，以杜 妄费；胥吏有禁，毋使婪赃；菜薪之需，不致短价，在官无取办之物料，里中绝票差之追呼，时时 以此存心，自然触处有益，此今日牧民者第一务也。”（《图民录》光绪五年江苏书局重刊本）——袁 氏将