温州市社 会 主 义新农村建设规划(2006—2015)11[一]19.docVIP

《温州市社会主义新农村建设规划》 （2006—2015） 一、新农村建设的现实基础 二、新农村建设的总体要求 三、新农村建设的主要任务 （一）发展现代农业，增强农业产业竞争力 （二）统筹农村产业规划，发展二三产业 （三）优化村镇布局，推进村镇建设 （四）发展农村公共事业，促进农村社会全面进步 （五）加强农村基层建设，完善乡村治理机制 （六）协调区域发展，加快欠发达地区跨越式发展 （七）深化农村各项改革，增强农村发展活力 （八）培育新型农民，塑造农村良好风尚 四、新农村建设的保障措施 五、附表 附表一：温州市新农村建设的工作载体（2005-2015年） 附表二：温州市新农村建设主要指标表（2005-2015年） 附表三：温州市新农村农业布局表（2005-2015年） 附表四：温州市新农村农产品加工主导产业规划（2005-2015年） 附表五：温州市新农村二、三产业总体布局规划（2005-2015年） 附表六：温州市新农村城镇体系规划（2010-2020年） 附表七：温州市中心城市村镇改造规划（2005-2015年） 附表八：温州市新农村建设工作任务考核评分部分指标展望到2020年。增创优势山水中国南戏文化事功学说永嘉学派全市总面积的52％总人口的22％，其中84个乡镇农民人均纯收入低于全国平均水平城镇建设规划社会事业规划”(改路、改水、改电、改厕、改房; 道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、住宅美化、村庄绿化、生产生活信息化)，全面解决农村行路、饮水、通电、通讯等问题，完成所有行政村的环境整治，累计建成800个社会主义新农村示范村，基本建成市、县、镇、村“四级联创”的农村生态体系。 ——城乡一体的公共服务。加强农村教育、卫生、文化、体育、信息、保障等公共项目建设，构建起城乡一体化的公共服务格局。巩固农村九年制义务教育，高标准普及十五年教育，高等教育毛入学率达到30%以上，新增劳动力人均受教育年限达13年，农民科技文化素质和生产经营能力得到切实提高。全面建成农村卫生服务网络“共同跨越六大行动”等战略，纵深推进欠发达地区产业培育、人口迁移、环境优化、山海协作等四大工程，欠发达地区走上“农业产业化、工业生态化、旅游主业化、城乡一体化、就业多样化、帮扶社会化”的发展道路，成为农村新的经济增长点。到2008年底，全市欠发达乡镇农村居民人均纯收入超过全国平均水平；到2011年，人均纯收入超过6800元；到2015年人均纯收入超过10000元。 ——城乡协调的发展体制。统筹城乡综合配套改革，基本形成“以工促农、以城带乡”的长效机制和发展格局，城乡二元结构逐步消除，城乡经济社会发展差距日益缩小。城乡居民收入差距控制在2.8:1左右，农村居民基尼系数介于0.3至0.4之间。农村各项改革全面深化并取得显著成效。 ——全面发展的新型农民。通过巩固和发展农村基础教育、职业教育和成人教育，广泛开展和创新文化活动形式，农民思想道德素质和科学文化素质不断提高，农村中、高级专门人才比例有较大增长。通过深入实施“百万农村劳动力素质培训工程”，农民职业技能素质和整体素质全面提升，农村剩余劳动力转移速度加快。累计培训农民200万人（次），转移农村劳动力60万人（次），转移就业率%以上。。全面落实耕地保护责任制，沃土工程，开展疏浚河道大中型灌区及重点小型灌区的骨干渠道泵站装机温州温州农产品加工园区各县市区根据资源优势建立12个农产品特色工业园区，以形成区域企业群体化。农产品加工业对 GDP的贡献率达到中等发达国家现有的水平。科研人员数加快构建网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的动物疫病防控体系扩大总量、优化结构、完善布局、创新体制逐步提高农村商业网点覆盖面、商品统一配送率和商店服务水平，络强镇扩权。推进农村客运网络化和线路公交化改造，“121”工程，整合农村党员远程教育系统、“农民信箱”、温州农网等涉农部门信息资源，建设农村综合信息平台、农村管理和公共服务信息平台。到2008年底，建成较为完备的农村信息化基础设施，基本实现自然村通电话、宽带网、移动通信网络，有线广播电视覆盖全部行政村。农业综合信息平台95%以上的行政村%以上的乡镇企业、种养大户、流通大户全市%的乡镇和%的行政村实现农村管理农村信息化支撑体系农村信息化服务体系2015年，完成所有行政村的环境整治，80%以上行政村达到整治村标准，累计建成800个社会主义新农村示范村。 大力实施农村“环境卫生革命”，加快农村畜禽粪便污染、生活污水、垃圾固废、化肥农药等环境污染综合整治。严格实施畜禽养殖禁养区、限养区、养殖区制度，加快生态养殖小区建设，优化畜禽养殖布局，控制畜禽养殖总量，转变畜禽养殖方式，加大畜禽粪便污染治理力度。全市完成1000个畜牧生态养殖小区和规模化畜禽养殖场的建设和改造，规模化畜禽养殖场废弃物综合利用