湘西地区融资难.docVIP

【摘要】：正湘西州地处湖南省西北部,是以土家族、苗族为主体民族的自治州,所辖七县一市,2009年末全辖总人口270余万,其中土家族、苗族占总人口的79%;人均GDP 9963元,在湖南省14个地州市中排名倒数第一,只有全省平均水平的13%,为全国平均水平的2.2%;城市化水平为34%,在全省排名末位,低于全省平均水平9个百分点,是湖南省唯一西部大开发地区,属于典型的老少 【作者单位】： 中国人民银行湘西州中心支行; 【关键词】： 落后地区中小企业融资难湘西州中小企业资金湖南省全省平均水平中小企业贷款金融机构民族地区土家族 【分类号】：F275【DOI】：CNKI:SUN:JRJJ.0.2011-02-052【正文快照】： 湘西州地处湖南省西北部,是以土家族、苗族为主体民族的自治州,所辖七县一市,2009年末全辖总人口270余万,其中土家族、苗族占总人口的79%;人均GDP 9963元,在湖南省14个地州市中排名倒数第一,只有全省平均水平的13%,为全国平均水平的2.2%;城市化水平为34%,在全省排名末位,低于 湘西州中小企业融资难问题思考 ●州人民政府研究室副主任 李延堃 ??? 我州企业规模主体是中小企业类型，中小企业是我州扩大就业的主渠道，是促进经济发展、推进科技创新的生力军，是我州经济基石。但由于其规模相对较小、市场竞争力不强、严重依赖银行贷款等客观条件的限制，尤其在目前国际金融危机背景下，突出存在融资难问题，严重制约了中小企业的发展壮大。我们必须抓住国家扩大内需的有利时机，加快中小企业自身结构治理，着力优化金融生态环境建设，提升金融服务水平，全面破解中小企业融资难题。 一、我州中小企业融资难现状 截止2007年末，我州中小企业2095家，其中规模以上工业企业中小企业287家。融资难现状如下： （一）间接信贷困难。信贷是企业流动资金主要来源。同时，企业贷款的方式主要为抵押贷款，信用贷款和担保贷款占比不大。一是企业贷款需求量大。二是企业获取信贷资金难度较大。2008年，因多种因素影响，全年新增贷款与上年同比减少3.11亿元，下降2.15个百分点。截止到2008年末，我州金融机构只对441家中小企业授信和贷款，贷款覆盖率仅为11%。三是贷款期限短。从中小企业贷款需求结构来看，普遍希望获得更长期限的贷款。四是与全省及湖北恩施、重庆黔江、贵州铜仁和我省怀化、张家界等的周边地区的信贷额度差距越来越大。 （二）打开直接融资大门还需假以时日。目前我州仅有的一家大型企业上市，三立集团、湘泉制约、凤凰古城、天泽生物等企业虽被列入省后备上市资源库，但要真正完成上市还需假以时日。此外，企业上市条件高，发审办法严格，而我州大部分中小企业存在的结构单一，技术含量低、重复生产严重和家族式管理的状况难以通过发审。 （三）担保贷款风险防范难。全州2008年前建立的6家贷款担保机构中已有少数停办担保业务，未停办机构开展的担保业务也在减少。今年我州建立的第一家州级中小企业担保公司—兴业投资担保公司还需进一步健全风险防范机制。 二、我州中小企业融资难原因分析 （一）企业内部结构治理不完善。一是现代企业制度不健全，导致信息不对称，银行不敢放贷。二是企业“低、小、散”问题仍比较突出，企业经营风险大。全州中小企业行业分布相对比较狭窄，主要集中在传统制造业和商贸业，且企业自主创新能力不强，企业盈利空间有限。三是产业结构不合理，环保、产业政策压力巨大。金融政策与产业政策是相配套的，金融机构不支持不符合国家产业政策的项目。 （二）金融生态环境制约。一是社会信用体系建设难度大。相当多的中小企业信用等级低，信用缺失，不良贷款居高不下。二是担保贷款风险大。中小企业因资本、经营规模小或部分不动产产权不明晰，可用于抵押的物产、房产和土地使用权少，有效抵押不足，导致担保贷款风险大。同时，担保机构筹集的基金规模小，实力弱，支持企业融资作用非常有限，担保基金的杠杆作用难以发挥。三是银行司法维权效果不佳，企业逃废债严重。四是由于企业与银行间信息交流平台未完全建立，且随着国有商业银行中心城市战略和“抓大放小”战略的实施，信贷权限的逐步上收，信贷资金集中管理化程度越来越高，基层分支机构基本上丧失了贷款审批权，造成银企间缺乏及时合作。 （三）金融服务机制有待创新。一是缺乏针对中小企业特点的金融信贷政策。目前我国商业银行的信贷政策并不适宜中小企业的特点，虽近来逐步开办了一些中小企业创业贷款业务，但资金量小，不足以支撑企业发展。州内尚未有专门为中小企业信贷的金融机构。二是我国民间风险投资缺乏规制。由于我国还未出台民间风险投资法律规范，加上国内