第八章 区域城镇体系规划.docVIP

8 - 9 - 第一节? 城镇体系规划的意义、内容和方法 一、城镇体系的概念、特征及其理论研究进展 （一）城镇体系的概念 城镇体系，是指在一定地域范围内，以中心城市为核心，由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有机整体。 含义：P345（教材）（四条） （二）城镇体系的基本特征 1.整体性。 2.等级层次性。 3.动态性。 （三）城镇体系的发育阶段 城镇体系的组织结构演变，可相应划分为：低水平均衡阶段、极核发展阶段、扩散阶段和高水平均衡阶段等。（略） （四）城镇体系的类型 1.以中心城市数量多寡组合方式可以分为： 1单中心体系类型 2多中心城镇体系类型 二、城镇体系研究的兴起和发展 略 三、城镇体系规划的意义、任务和内容 （一）我国城镇体系规划的发展及其意义 （二）城镇体系规划的任务与内容 （一）我国城镇体系规划的发展及其意义 目前，我国已经形成了由区域国土规划、城镇体系规划、城市总体规划、城市分区规划和城市详细规划等组成的空间规划系列，城镇体系规划处在衔接区域国土规划和城市总体规划的重要地位，具有双重性质，既是城市规划的组成部分，又是区域国土规划的组成部分。作为区域国土规划的组成部分，主要是结合国土资源开发和生产力总体布局，提出规划期人口城镇化的水平、途径和城镇空间分布格局，也涉及到城镇体系的等级规模、职能分工、发挥中心城市的吸引辐射等问题，对城镇发展具有比较宏观的指导意义。作为城市总体规划组成部分，对区域内的各城镇，特别是对中心城市制订城市性质、规模和用地发展方向有指导作用。 城镇体系规划要达到的目标，是要通过区域人口、产业和城镇的合理布局，协调体系内各城镇之间、城镇与体系之间以及体系与其外部环境之间的各种经济、社会等方面的相互联系，运用现代系统理论与方法，努力促进区域社会、经济、环境综合效益最优化，实现体系整体利益的不断增长。 （二）城镇体系规划的任务与内容 1.任务 城镇体系规划的任务是：综合评价城镇发展条件；制定区域城镇发展战略；预测区域人口增长和城市化水平；拟定各相关城镇的发展方向与规模；协调城镇发展与产业配置的时空关系；统筹安排区域基础设施和社会设施；引导和控制区域城镇的合理发展布局；指导城市总体规划的编制。 2.内容 城镇体系规划的内容一般包括：①综合评价区域与城市的发展和开发建设条件；②预测区域人口增长，确定城市化目标；③确定本区域的城镇发展战略，划分城市经济区；④提出城镇体系的功能结构和城镇分工；⑤确定城镇体系的等级和规模结构；⑥确定城镇体系的空间布局；⑦统筹安排区域基础设施、社会设施；⑧确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史文化遗产的原则和措施；⑨确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议；⑩提出实施规划的政策和措施。 四、城镇体系规划编制程序和工作方法 略 第二节? 城镇发展区域条件分析评价 ? 一、区位条件与区际联系 ? （一）中心城市的吸引范围 一个比较完整的区域城镇体系，是与其中心城市的直接吸引区域范围大体吻合的。 （二）区位与地理位置 作为城镇发展区域条件之一的区位条件，包括整个区域城镇体系的区位和各城镇的区位。既有与周围山川、水域等的空间关系，更重要的是与周边区域、中心城市、工业基地、农业基地、道路交通、商品市场等的空间关系。地理位置上还可以分为宏观位置、微观位置、中心位置以及边缘位置等。这些区域位置对城市发展都有重要影响。 （三）影响区位条件的要素 1.自然要素。包括自然条件和自然资源。对城镇影响大的主要是用地、用水条件以及港口资源、矿产资源、旅游资源开发利用条件等； 2.运输要素。包括公路、铁路、航运等水陆交通条件，区位条件有时也称为区位交通条件； 3.吸引辐射影响因素。主要指区域内的中心城市、开发区、大型工矿基地、重要市场等的影响，以及区域外的影响作用； 4.边缘区位效应。位于城市边缘的城镇容易得到城市的人才、技术、经济等方面的辐射，发展乡镇企业和第三产业得天独厚，有条件得到更快的发展。在一些国界、省界、地市界和县界的城镇，由于各区域资源分布、产业结构和经济发展水平的差异，通过商贸互补交流，可以使一些城镇繁荣。 （四）区位分析与区位图编绘?（略） 二、自然条件与自然资源? （一）土地资源 由土地生态条件、土地生产率、土地区位条件、区域经济技术发展水平等构成的土地人口承载力制约了区域城镇和城镇体系的发展水平，因此土地资源的人口承载力这项综合性指标应当是评价土地资源影响城镇建设条件的一项主要指标。 土地的地质条件对城镇发展建设有重大影响。我国许多地区是地震、泥石流、滑坡、崩塌等灾害的频发区，坡度、地基承压力、地下水埋深等对城镇建设都有重大影响。这些因素都是土地资源评价中要涉及的重要方面。 （二）