从严管理干部治理庸懒散奢行为问责办法.docVIP

ⅩⅩ市从严管理干部治理庸懒散奢行为问责办法（试行） ? 第一章　总 则 第一条? 为确保市委、市政府《贯彻落实中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定及实施细则的意见》和省委“六个严禁”纪律要求有效落实，进一步从严管理干部，深入治理庸懒散奢行为，切实改进工作作风、提升工作效能、优化发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》等有关法律法规及规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 ?本办法适用于本市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及其所属部门和机构，以及经授权、委托具有公共事务管理职能的企事业单位、非营利性组织及其工作人员。工作人员包括在职人员、借调（挂职）人员、聘用人员、临时人员。? 第二章? 问责情形 第三条 ?本办法主要针对下列行为进行问责。（一）墨守成规，因循守旧，工作不思进取，业务不求上进等“平庸”行为。主要表现为：1.对市委市政府重大决策部署、重点工程和重大项目建设组织领导不得力、工作措施不扎实，以致影响政令畅通，造成决策部署未有效落实、工程项目不能如期推进的；2.对市委、市政府确定的民心工程、实事工程不能按照要求组织实施，群众反映强烈的；3.因职责范围内法律法规和政策规定不熟悉，做群众工作不仔细、不到位，给国家、集体和群众利益造成损失的；4.在领导班子和干部考核、考察中评价不佳、反映不好，经查属实的。（二）贪图安逸，敷衍塞责，工作任务不落实、工作效率低下等“懒惰”行为。主要表现为：1.工作不主动、不作为、慢作为，对群众提出的正当要求置之不理，应当告知而不告知，应当办理而不办理的；2.对上级领导的批示、上级交办的事项应付了事，未抓好落实的；3.对下级请示事项不及时办理、久拖不决或者不予答复的；4.对分管和负责的工作拖拉、推诿扯皮，无故超出法定办理时间和办事承诺时限的。（三）作风飘浮，纪律涣散，内部管理不力，工作自由散漫等“散漫”行为。主要表现为：1.因行政不作为或管理、监督不力，在其职权范围内发生责任事故、群体性突发性事件、信访案件（集体访、越级访、重复访），或者在较短时间内连续发生事故、事件、信访案件的；2.未依照岗位服务规范为群众办事，对待群众态度冷漠，语言不文明，工作方式方法简单粗暴，影响单位形象的；3.对应急事件、干群矛盾以及媒体曝光未按照要求及时请示报告，或者处置不及时、不妥当，造成不良影响的；4.向企业乱摊派、索取赞助或无偿占有企业财物等，额外增加企业负担的；5.不按规定如实报告个人有关事项，不服从组织管理和工作安排，同事间不团结，工作不配合，搬弄是非，拉帮结派搞小团体的；6.上班迟到早退、空岗串岗脱岗，擅离岗位、擅离职守，工作时间网上聊天、炒股、看电影、玩游戏，中餐违规饮酒的；7.不遵守值班制度、请销假制度等机关管理制度，不遵守会风会纪的；8.无法定依据或不依照规定权限和程序，实施行政许可和非行政许可事项审批、行政检查、行政处罚、行政征收、行政强制等行为的；9.不遵守社会公德、家庭美德和社会管理规定，有酗酒、参与赌博等作风不检点行为，在社会上造成不良影响的；10.违反规定使用公车，私自借用下级单位车辆，到下属单位报销车辆费用的。（四）铺张浪费，滥发钱物，用公款相互走访、送礼、宴请，用公款旅游、高消费娱乐等“奢侈”行为。主要表现为：1.未按照发文审批制度制发公文，未经批准印发简报、刊物，未按规定办文行文或多头报送、越级报送公文的；2. 违反规定安排会议事项，工作会议摆放鲜花、铺设地毯、制作背景板、放水果点心等超标准布置会场的，超额使用会议经费或向企事业单位、与会人员摊派转嫁经费负担的；3.未按规定严格控制各类会议活动数量、规格、时间，未严格控制各类节会、庆典、媒体拜年等活动，未严格控制各类考核检查评比等活动的；4.用公款到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、通气会、茶话会、联谊会、团拜会、同乡会等活动的；5.用公款搞相互走访、送礼、吃请等拜年活动，单位之间搞节日慰问活动，上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部用公款送礼、宴请，组织或参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动的；6.违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、土特产和提货券的；7.违反规定接受超标准接待，接受可能影响公正执行公务的吃请、接待，或接受村（社区）、企业吃请和礼品的；8.组织或参加与工作无关的各种培训班、研讨班或借开会、考察、学习等名义组织变相旅游，违反出国（境）学习考察活动有关规定、纪律的；9.违反规定滥发津贴、补贴、奖金和实物，突击花钱的；10.利用婚丧嫁娶大操大办等形式，变相敛财的。（五）有其他