钢铁类企业环境预案编制说明.docVIP

*******钢铁有限公司 突发环境事件应急预案编制说明 编制单位：*******钢铁有限公司 二〇一年一月 1 编制过程概述 2017年月-月，*******钢铁有限公司严格按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）及《*******省环境应急预案编制评估现场监察指南和备案管理办法》豫环文[2013]75号）规定编制环境应急预案，具体步骤为： 成立环境应急预案编制组 该应急预案的编制工作由*******钢铁有限公司完成，企业设有环境应急预案专项资金，以便于编制工作的顺利开展与进行。 环境应急预案编制组对厂区及周边环境开展了全民的调查研究和环境风险评估，工作进度计划见表1-1。 表1-1 编制过程工作进度表 序号 工作任务 工作时间 企业负责人 1 成立预案编制小组 2 资料收集 3 现状调查、风险评估 4 报告编写 （2）开展环境风险评估和应急资源调查 通过对企业基本情况及周边环境的调查，分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与各周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级，并编制环境风险评估报告。环境应急预案编制组调查企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况，并编制应急资源调查报告。 （3）编制环境应急预案 该应急预案的编制严格按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》第九条的要求，合理选择类别，确定内容，重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式，以及与政府预案的衔接方式，本环境应急预案编制过程中，编制人员征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见，并进行公众参与与调查。 （4）评审和演练环境应急预案 企业组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审，开展演练进行检验。 （5）签署发布环境应急预案 环境应急预案经企业有关会议审议，由企业法人郑青春签署发布。 2 重点内容说明 *******钢铁有限公司突发环境应急预案体系包括*******钢铁有限公司综合环境应急预案、*******钢铁有限公司应急预案、*******钢铁有限公司现场处置预案。综合应急预案，是预案体系的纲领，在一定的应急方针、政策指导下，从整体上分析一个企业的危险源、应急资源、应急能力，并明确应急组织体系及相应职责，应急行动的总体思路、责任追究等。专项应急预案是为应对不同类型的的突发或非突发事件，针对某一类事件或某一特定事件。现场应急预案，是在综合预案基础上，根据具体情况需要而编制，针对特定场所，通常是风险较大场所或重要防护区域所制定的预案。现场应急预案有更强的针对性和对现场具体救援活动具有更具体的操作性。当发生的突发环境事件超出企业应急处置能力时，上报*******市相关政府部门，与《*******市突发环境事件应急预案》相衔接。 风险评估报告重点说明了企业可能突发环境事件类型、各类事故衍化规律、自然灾害影响程度；识别出环境危害因素，分析与周边可能受影响居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件情景；确定环境风险等级。 应急资源调查报告根据企业实际情况，重点说明了企业突发环境事件状态时，第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。 表2-1 企业突发环境事件应急预案重点内容编制说明表 重点章节 主要编制内容 报告编制与《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）等相关文件相符性 是否满足要求 应急组织机构和职责 应急组织机构和职责包括组织体系、组织机构组成及职责，明确了体系成员在日常及应急状态下的工作职责，明确应急救援的总指挥、副总指挥和各应急小组及其相应职责 环发[2015]4号第九条规定：环境应急预案侧重明确现场组织指挥机制。 满足 预防与预警 预防与预警机制包括环境风险源监控及预防措施、预警分级、预警发布、预警措施和预警解除。明确风险源的监测方法，明确风险隐患所采取的主要预防措施。能够按照突发环境事件可能发生的紧急程度和危害程度进行预警，预警级别与采取的预警措施能有机衔接，明确预警信息发布的方式及流程。明确企业预警报告程序。 环发[2015]4号第九条规定：环境应急预案侧重监测预警。 满足 应急响应及措施 应急响应及措施包括应急响应分级、不同情况下的应急措施、应急监测、信息报告与发布、应急终止。 环发[2015]4号第九条规定：环境应急预案体现自救互救、信息报告和先期处置特点，侧重应急队伍分工、信息报告、不同情景下的应对流程和措施