市教育实践活动制度建设计划.docVIP

XX市党的群众路线教育实践活动制度建设计划 按照中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，为进一步加强党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，着力从根本上解决“四风”方面的突出问题，制定如下制度建设计划。 一、目标要求和基本原则 深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，以党章为根本，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神和市委实施办法为切入点，围绕解决“四风”方面的突出问题，按照于法周延、于事简便的原则和体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，完善已有的制度，制定新的制度，废止不适用的制度，更好地用制度机制规范权力运行，努力实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。 主要把握以下原则： 1、聚焦“四风”问题。紧紧围绕解决“四风”突出问题、贯彻群众路线加强制度建设，确保不虚、不空、不偏。 2、搞好配套衔接。注意把握制度之间的内在联系，坚持上下联动、远近统筹，既切实解决制度“缺位”问题，又防止就制度建制度、重复建制度、制度打架。 3、弘扬改革精神。遵循作风建设和党员干部队伍管理规律，积极推进制度机制创新，强化法治思维，把制度建设纳入法治轨道。 4、注重务实管用。增强制度的针对性、可操作性和刚性约束，不提一刀切的统一要求，也不搞数量上的考核统计，确保制度可执行、可监督、可检查、可问责。 二、制度建设的重点任务 （一）市委常委会自身建设方面的制度 1、修订完善的制度（共5项） （1）市委常委会议事规则。根据中央和省委有关文件要求，主要从加强决策咨询、充分沟通酝酿、深入讨论研究等方面做出具体规定，进一步提高市委常委会科学决策水平。 （2）关于加强和改进学习的规定。按照建设学习型领导班子的要求，主要从提高思想理论素养、改进集体学习方式、加强调查研究等方面做出具体规定，体现新形势新任务对加强学习提出的新要求，形成勤于学习、研究问题的好风气。 （3）关于密切联系群众的规定。重点从直接联系服务群众、接待群众来信来访、定期开门征求意见、办好民生实事等方面做出具体规定，进一步促进作风转变，密切党群干群关系。 （4）党委新闻发布会制度。重点就市委常委会工作公开和党委新闻发布会的程序、内容、方式、时间安排等作出具体规定。 （5）关于进一步做好市级领导外事工作的若干规定。对市级领导干部因公临时出访，邀请、会见来访外宾，出席国内举办的国际会议，涉外活动或致贺函等方面作出具体规定，进一步规范市级领导外事工作。 2、新建立的制度（共5项） （1）关于做好谈心谈话的规定。立足于发扬民主、增进团结，重点从谈心谈话的范围、内容、形式、原则、实施等方面作出具体规定，进一步健全党内生活、加强市委常委会思想政治建设。 （2）关于改进文风提高文件质量的规定。重点从遵守文件制发原则、指导文件起草、严格审核把关等方面作出具体规定，进一步改进文风，提高文件质量。 （3）关于规范市委常委到基层公务活动食宿安排的规定。重点对市委常委到基层开展公务活动时的用餐、住宿等方面接待工作作出具体规定，进一步厉行勤俭节约，减轻基层负担。 （4）关于进一步规范市委议事协调机构工作的规定。重点从从严控制机构设立、规范设立程序、及时做好调整、切实发挥作用等方面作出具体规定，着力推进市委议事协调机制工作的科学化、制度化、规范化。 （5）关于切实加强市级领导干部公务用车配备使用管理的意见。按照中央和省委有关文件要求，重点从落实车辆配备要求、控制车辆更新、健全公务用车管理、加强监督检查等方面提出具体要求。 以上制度的修订和建立，由杨峰同志牵头，市委办公厅具体负责，2014年6月底前完成。 （二）全市面上的制度建设 1、修订完善的制度（共5项） （1）体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制。坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分发扬民主，健全决策前调查研究、决策中民主讨论、决策后考核和责任追究配套衔接的决策机制，构建抓落实的工作新机制。（牵头领导：杨峰；责任单位：市委办公厅；完成时限：2014年6月底前） （2）干部选拔任用和考核评价体系。根据中央和省有关规定，研究制定我市相关配套政策。围绕构建有效管用、简便易行的选人用人机制，进一步健全干部选拔任用制度体系，提高干部选拔任用工作质量。以推动科学发展为目的，进一步改进完善考核内容、考核方式，增强考核工作的针对性和实效性，充分发挥考核的导向、评价、激励和约束作用。（牵头领导：陈勇；责任单位：市委组织部；完成时限：2014年6月底前） （3）党员干部直接联系群众制度。认真贯彻中央和省有关文件要求，总结完善我市“第一书记”、党员干部联系困难家庭工作等做法，研究制定深化“第一书记”工作、完善党员干部直接联系群众制度的意