广东航道支持保障系统规划工作大纲-贵州地方海事.docVIP

前言 一、工作依据 贵州省简称“黔”，位于祖国的西南、云贵高原东部，东临湖南、南接广西、西接云南、北连四川和重庆，地处长江和珠江两大流域的上游分水岭地带，地势西高东低，自中西部向北、东、南三面倾斜，境内地形破碎、地貌复杂，高原山地占87％，丘陵占10％，平原仅占3％，有“八山一水一分地”之说。 贵州省是我国的资源大省，矿产资源、生物资源、水能资源和旅游资源丰富，有28种矿产保有储量居全国前三位，煤、磷、重晶石等蕴藏量大，品种优良，但受交通条件的制约，丰富的资源得不到有效开发和利用，难以转变为经济优势，使得国民经济仍处于较落后的水平。 贵州省河流众多、水量充沛，主要河流可通江达海、沟通东部，具备发展内河航运的自然条件。近十年来，贵州省加大了对内河航运基础设施的投资力度，先后对南、北盘江及红水河（以下简称“两江一河”）、乌江、赤水河等航道进行整治，使得航道条件得到了一定的改善，但由于航道自然条件差，历史欠帐多，航道等级仍普遍较低，港口设施落后，内河航运的潜力远未能得到发挥。 随着西部大开发战略的实施，“西电东送”工程中一批水电枢纽陆续开工建设，为贵州省内河航运发展提供了新的发展机遇。为贯彻落实党中央关于西部大开发的战略决策，交通部于2001年印发了《西部地区内河航运发展规划纲要》，明确了西部地区内河航运的发展思路和目标，强调有条件的地区，要抓住契机，加快发展内河航运，并要求各省（区、市）结合实际情况，研究制定省（区、市）内河航运发展规划。为更好地指导贵州省内河航运发展，理清思路，明确目标，受贵州省交通厅委托，交通部规划研究院开展《贵州省内河航运发展规划》报告编制工作。 规划基础年为2003年，规划水平年为2010年、2020年。 二、工作过程 项目组于2002年7月编制了工作大纲及报告编写提纲，在得到贵州省交通厅认可后，于8月中、下旬对贵州省的黔西南州、黔南州、黔东南州、贵阳市、铜仁地区、遵义地区、赤水市等有关地（市）进行了现场调研，与当地政府有关部门进行座谈，征求当地政府对发展内河航运的意见和建议，并收集了国民经济、交通运输、航道、港口、水利水电、矿产资源等方面的资料；同时，实地踏勘了南盘江、北盘江、清水江、乌江、赤水河等部分航道、港口及水电枢纽坝址。项目组对收集的资料进行整理，对运输需求进行了分析，并对内河运量和港口吞吐量进行了预测，通过对主要航线船舶营运组织方案论证提出了规划船型，在此基础上，对内河航道及港口进行了布局规划，提出了分期实施意见，并于2002年12月完成了中间成果报告。根据贵州省航务管理局《贵州省内河航运发展规划中间成果稿内部审查纪要》，对中间成果报告进行了修改与完善，于2003年月km，五级航道239km，六级航道471km。 一般航道是指出省水运通道以外的其它支流航道及库区航道，是贵州省航道体系的组成部分，主要为六、七级航道，以满足旅游和交通不发达地区居民的对外交通运输需求，为本地区客、货运输服务。 7．港口布局规划 贵州省港口布局规划为：以珠江水系的百层港、罗甸港、从江港、长江水系的锦屏港、开阳港、沿河港、赤水港为重点，其它一般港口为基础，满足资源外运中转出口需要、大中小结合的港口布局。 根据各港的地理区位，依托城市和集疏运条件、基础设施状况等因素，将港口划分为地区重要港口和一般港口两个层次。地区重要港口包括百层港、罗甸港、从江港、锦屏港、开阳港、沿河港、赤水港等7个港口。 8．实施效果分析 （1）有利于国民经济发展和社会进步，促进矿产资源和旅游资源开发，促进沿江地区脱贫致富 规划目标实现后，五级以上航道国土覆盖率将从目前的15km/万km2提高到64km/万km2，内河航运可以更好地为腹地经济发展服务，特别是出省水运通道条件的改善，可以加强与东部地区的技术、经济和物资交流，推动贵州省矿产资源的开发和沿江(河)产业带的形成。 （2）有利于内河航运优势发挥，促进综合运输体系的完善 内河航道规划目标实现后，运输成本大幅降低，初步测算，船舶每千瓦负载由渠化前的1.6t/kW增加到6t/kW，油耗由渠化前的27kg/kt·km减少到渠化后的8kg/kt·km。可实现500吨级船舶长距离直达运输，大大提高水运出省通道的通过能力，与公路、铁路共同构筑出省综合运输通道，提高出省物资的外运能力，有利于缓解交通运输“瓶颈”对地区经济发展的制约，为把资源优势转化为经济优势创造条件。 （3）节约土地资源，提高投资效益 贵州省高原山地、丘陵分别占其总面积的87％、10％，人均耕地面积只有0.74亩。据预测2020年贵州省内河航运将完成货运周转量36亿tkm，若用铁路、公路来完成，需占用大量的土地资源，而航道建设是利用天然河道，很少占用土地，单位投资形成的总体运输能力优于其他运输方式。 （4）航电结合开发江河水资源，为内河航运建设