坚持群众路线_加强民主集中制.pptVIP

坚持群众路线加强民主集中制 要坚持贯彻执行民主集中制，加强民主集中制教育培训，加强民主集中制贯彻执行情况的经常分析和考核评估，加大民主集中制执行力度，对贯彻执行不力、发生重大偏差和失误的班子和个人追究责任。 一、群众路线与民主集中制的内涵 （一）群众路线的内涵 毛泽东在领导中国人民从事革命和建设中,不仅自觉地担当群众路线的实践表率；而且不断拓展和深化群众路线的思想内涵，使群众路线成为毛泽东思想的活的灵魂。 群众路线经过长期革命与建设的思想凝练，形成了作为毛泽东思想灵魂的定格式表达，这就是： 一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来,到群众中去。 党的十四大至今，《中国共产党章程》对群众路线的表述是：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。” 我们认为，群众路线的科学内涵主要包含两方面内容： 第一，“一切为了群众，一切依靠群众”。这是马克思主义中国化的群众观点,属于群众路线中的政治原则和政治态度。 一切为了群众，回答了“为了谁”的问题，这是价值取向，党的宗旨所在。 一切依靠群众，回答了“依靠谁”的问题，这是实现途径，是党的一切工作的力量源泉。 第二，“从群众中来，到群众中去”。这是马克思主义中国化的工作方法，并具体化为群众路线来阐述为中国人民共和事业而奋斗的认知方式和实践方式，属于群众路线中表明工作原则的内容。 1943年6月，毛泽东在为党中央所写的《关于领导方法的若干问题》中，有一段话普遍认为科学阐述了党的群众路线：在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导,必须是从群众中来，到群众中去。这就是说,将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究,化为集中的系统的意见),又到群众中去宣传解释,化为群众的意见,使群众坚持下去,见之于行动,并在群众行动中考验这些意见是否正确，然后再从群众中集中起来,再到群众中坚持下去，如此无限循环，一次比一次更正确、更生动、更丰富，这就是马克思主义的认识论。 群众路线尽管由政治原则和工作原则构成，两者却非相互并列地合为一体,而是工作原则以政治原则为基础和前提，政治原则以工作原则为保障和现实。 （二）民主集中的基本内容 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。 1.民主集中制是党的建设的重要理论 民主集中制的民主，就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥；民主集中制的集中，就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。这两个方面是辩证统一的关系，它们相互依存，相辅相成，结合成一个有机统一的整体。党内必须以民主为基础，离开民主的集中，就会成为个人专断；只有充分发扬民主，才能做到正确的集中。党内民主又是在集中指导下进行的，是受党章和党的纪律制约的、有领导的民主。离开集中的指导，就会成为极端民主化，成为无政府状态。 2.民主集中制是党和国家的根本组织原则和领导制度 第一，四个服从的原则 党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 基础是少数服从多数 核心是全党服从中央 第二，民主选举的原则 党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。 第三，定期报告的原则 党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。 第四，相互沟通的原则 党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。 第五，集体领导原则 党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。 第六，禁止个人崇拜的原则 党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。 3.民主集中制是科学决策的领导方法和正确处理各种矛盾关系的方法。 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的 “十六字方针“是对党委决策程序的科学规范。 “集体领导”是民主集中制在党的活动中的具体体现，是我们党的根本领导制度，是“十六字方针”的前提和基础。 “民主集中”是民主集中制的基本原则，也是集体领导的具体实践过程和根本保证。 “个