农村青年政治参与问题分析--以西来村冀家沟村为例论文二稿.doc

农村青年政治参与问题分析--以西来村、冀家沟村为例 冀明伟 摘 要：随着国民经济的发展，民主政治的逐渐健全，农民的政治参与水平有了很大提高，尤其是农村青年在推动农村政治民主化方面起了关键作用。但是我国农村青年在政治参与过程中出现了一些问题，如参与的主动性差、功利性较强，形式较为单一且缺乏制度性的保障。如得不到及时解决，会影响到农村基层民主建设。本文从农村青年政治参与过程中出现的问题入手，分析得出由于农村经济发展水平低、基层民主制度未能有效落实等原因造成了以上问题。由此提出解决策略即大力发展农村经济、完善村民自治制度。 关键词：农村青年； 政治参与 ；问题 ；原因 ；对策 一 农村青年政治参与问题的提出 （一）农村青年政治参与问题的提出背景 我国是一个传统的农业大国，农民是占人口最多的阶层，因此，农民的政治参与水平直接决定了我国整体政治参与水平。而农村青年是农村社会中文化水平较高、较为活跃的群体，这一群体是农村政治参与水平提高的主要推动力。改革开放以来伴随城市化进程的加快，许多农民涌入城市，因而出现“空心村”现象。涌入城市的农村青年长年离乡，对本村政治少有参与；留守在农村土地上的青年是推动农村政治发展的重要力量。因此，本文研究的重点是农村中留守青年的政治参与问题。 随着我国农村基层政治体制改革的不断推进，农民政治参与的制度化渠道不断拓宽，村民自治制度有了显著发展，农民的政治参与程度提高。但是我们也应看到，受农村经济发展水平以及农村传统文化等多种因素的影响，农村青年的政治参与水平偏低，并且伴随着政治冷漠。政治参与过程中出现贿选、关系提携、宗族势力介入等一系列问题，政治参与非制度化问题突出。这些问题如果不能得到及时解决，将会严重影响整个农村地区的政治发展与稳定。因此，本文从农村青年政治参与状况入手，以河北省邯郸市西来村、河北省保定市冀家沟村两村为例，探讨农村青年政治参与出现的问题并寻求解决策略。 (二) 相关概念界定 马克思主义政治学对政治参与问题的把握有三个基本方面：一是政治参与是人民群众实现其政治权利和人民民主的必要途径；二是政治参与的核心问题是公民对于国家事务的参与；三是政治参与可以是直接民主的，也可以采用间接民主的各种形式[1]。 要深刻理解政治参与的内涵，必须注意以下特征： 1、政治参与的主体是一定国家的公民，不包括职业政治家的活动。 2、政治参与是近代国家生活的产物。 3、政治参与体现公民对于国家的权利、义务和责任关系。 4、政治参与是以合法手段影响国家机构的活动。 5、政治参与的对象包括所有直接或间接同国家生活相关的公共政治生活。 总之，政治参与是公民通过各种合法方式参加国家政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则、和政策过程的行为。 青年政治参与是指普通青年人参与政治活动和公共事务的过程，活动的目的是为了影响和推动政治系统的决策过程。本文中“农村青年”指留守在农村土地上的青年，包括从事种植业、养殖业的农民以及乡镇企业职工。这一群体属于农村社会中文化水平较高、较为活跃的群体，无论是在经济领域、政治领域还是文化领域他们都是社会主义新农村建设的主力军，他们的政治参与水平直接影响着整个农村地区政治稳定。此外，这一群体还深刻影响着农村经济的发展以及农村的和谐。 （三）研究方式 1、问卷调查 本次调查采取的是随机发放问卷，当场填写，当场回收的形式。调查的对象为河北省邯郸市西来村100位农村青年以及河北省保定市冀家沟村100位农村青年。在调查过程中对不同层次的农村青年发放了问卷，包括村干部、村民代表、普通村民、务农、经商等不同职业不同经济状况的农村青年。为追求结果的客观性，采用无记名填写问卷的形式。 2、访谈 在发放问卷过程中随机采访，采访内容为问卷中没有涉及到的问题，以求获得较为全面完整的信息。因此主要采用问卷调查与访谈相结合的调研形式。 3、收集和查阅文献资料 文献资料主要来自调查问卷、村志、成文或不成文的乡规以及相关的国家政 策和法律条文。通过收集和整理资料对两村的政治生态有了更深的理解。 二 农村青年政治参与调查现状分析 笔者于2014年11月对河北省两个农村中青年的政治参与状况进行调查，主要采取问卷调查和访谈相结合的方式，调查农村中15-35周岁青年政治参与状况，共发放问卷200份，其中有效问卷190份。虽然发放的问卷数量有限，涉及到的问题也不是很全面，但能从侧面反映出一些问题。 被调查农村基本情况 河北省保定市冀家沟村位于保定市西南部，地处平原地区，该村约2000人口，以发展农业为主。村民主要依靠种粮、种菜获得收入。村务被村中少部分人控制，村委会换届选举不能正常进行且现届村委会不具有提供公共服务的能力