师宗县彩云镇总体规划2010-2030.doc

目 录 第一章 总 则 1 第二章 规划的指导思想、原则、目标及重点 1 第三章 规划的依据、规划编制的内容及规划年限 2 第四章 镇域发展条件及制约因素 2 第五章 发展战略及空间形态 3 第六章 镇域总人口预测及镇村体系结构规划 3 第七章 镇村规模分级评定及城镇化水平预测 3 第八章 镇域空间管制规划 4 第九章 镇域综合交通规划 4 第十章 镇域市政基础设施建设 5 第十一章 生态环境保护规划 5 第十二章 防灾减灾规划 6 第十三章 工业用地规划 6 第十四章 镇区发展条件及制约因素 6 第十五章 镇区性质、规划期限、发展方针及战略、人口规模 7 第十六章 功能组织及用地布局 7 第十七章 镇区特色及风貌规划 9 第十八章 镇区道路交通规划 9 第十九章 镇区市政基础设施规划 10 第二十章 镇区环境卫生设施规划 12 第二十一章 镇区环境保护规划 12 第二十二章 镇区防灾减灾规划 13 第二十三章 镇区近期建设规划 14 第二十四章 实施规划的措施及建议 15 第二十五章 附 则 16 第一章 总 则 第1条 为满足师宗县彩云镇镇区规划管理的需要，保证镇区开发建设的顺利进行，特编制本总体规划。 第2条 本规划是师宗县彩云镇镇区开发建设的法定指导性文件，凡在规划区范围内的一切建设活动必须遵照《中华人民共和国城乡规划法》的规定执行本规划。 第3条 本规划的实施必须是文本和有关图纸同时使用。 第4条 本规划涉及的指标是依据部、省、市有关规定和参考其他城镇的经验确定，未涉及的指标应符合国家、省、市、县的有关规定。 第5条 本规划的编制遵循《中华人民共和国城乡规划法》的规定，按照《村镇规划编制办法》的要求，符合有关的标准技术规范要求。 第6条 师宗县彩云镇总体规划经师宗县人民政府批准后，由彩云镇人民政府负责实施。 第7条 在实施过程中，需对本规划某些内容进行修改调整的，须经师宗县彩云镇人民政府提出并由县人民政府批准。 第8条 本规划实施过程中的解释权属师宗县彩云镇人民政府。 第二章 规划的指导思想、原则、目标及重点 第9条 规划的指导思想 1、充分发挥特色产业优势、交通区位优势，合理规划产业结构，形成以烤烟等经济作物为依托的规模化、工厂化的特色产业及农副产品加工业。 2、力求以人为本，合理开发自然资源，保护生态环境，突出城镇特色风貌，确立社会经济可持续发展战略和目标，加快城镇化进程，注重社会、经济、生态效益的协调、统一。 3、坚持照顾现实、立足长远、可操作、可持续发展等原则，因地制宜，高起点、高水平、高标准规划，理清小城镇建设思路，对镇村体系及小城镇进行合理布局，优化人居环境，搭建良好的社会经济发展平台，建设良好的区域形象。 第10条 规划的原则 1、效益原则； 2、可持续性发展原则； 3、生态原则； 4、以人为本的原则； 5、坚持注重规划的科学性和可操作性的原则； 6、坚持新区开发和旧区改造并举的原则。 第11条 规划的重点 1、调整镇村体系的空间结构，引导彩云镇镇域经济走外向型、集约化发展的道路。 2、科学确定城镇的性质、规模和发展方向。 3、正确处理保护、利用和发展的关系，形成结构清晰、协调统一、布局合理的功能体系。 4、妥善处理过境交通与城镇建设之间的关系。 5、形成并突出绿色生态小城镇特色。 6、以人为本，营造多层次的公共活动空间，健全公共服务设施和基础设施，创造宜人的生活环境。 7、规划远近相结合，远期注重科学合理性，近期注重可操作性。 第12条 规划目标 规划将彩云镇区建设成基础设施与社会服务设施完善，经济发达，环境优美，人民安居乐业的具有传统风貌特色的山水园林城镇。 1、产业发展 优先发展第一产业，作为彩云镇经济发展的支柱产业。 优化产业结构，扩大烤烟、蔬菜等经济作物种植面积；抓好为城镇服务的农副产品加工，力争培育出品牌产品，为农民增收开辟新途径。 适当发展无污染的农副产品、土特产品加工和生产。 2、基本农田保护 合理配置镇域空间资源，节约用地、保护耕地、整治置换。 3、生态环境保护 严格保护镇域内植被和地形地貌，严禁建设任何可能破坏风貌的项目，坚持生态环境保护与生态环境建设并举。在加大生态环境建设力度的同时，必须坚持保护优先、预防为主、防治结合建设部令第146号建村[2000]36号竞争依存关系，积极开展分工协作、错位竞争，形成局部与整体相互带动，共同繁荣的局面地貌损伤100％，努力扩大自然村通电话率。 2、继续建设、完善现有的通信网络。积极建设以光纤为主的传输网络，扩大光纤传输网络在农村的覆盖范围。积极开展ADSL宽带上网等增值服务。 3、继续加大GSM、CDMA、3G等无线通信在农村地区的覆盖范