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关于加强中小河流治理项目 质量管理工作的意见 （征求意见稿） 为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》，进一步加强中小河流治理项目质量管理，提高工程质量水平，保障人民群众生命财产安全，现提出如下意见： 一、做好开工前各项准备工作 （一）保证前期工作质量。加强勘察设计质量的过程管理，勘察单位应提供真实、准确的勘察成果，设计单位应加强现场勘查和技术方案论证，严格按照有关技术标准和勘察成果进行工程设计，设计成果应满足《中小河流治理工程初步设计指导意见》（水规计〔2011〕277号）的要求。技术审查单位要深入现场了解情况，认真审查设计文件，防止审查走过场。项目审批单位要认真研究设计文件和技术审查意见，加强与项目申报单位和技术审查单位的沟通协调，切实把好审批关。严格执行设计变更管理的有关规定，发生涉及工程规模、设计标准等重大设计变更的，必须由初步设计原审批单位进行审批。 （二）规范项目法人组建。中小河流治理项目的项目法人由县级及以上地方人民政府负责组建。要配备足够的管理和技术力量，完善内部机构设置，健全规章制度，具备独立履行建设单位各项职责的能力和条件。提倡按照精简高效的原则以县为单元组建统一的项目法人，由其承担县域内包括中小河流治理项目在内的各类中小型民生水利工程项目的建设管理职责。省级水行政主管部门要加强对市、县水行政主管部门和各类项目法人的指导，组织对项目法人负责人和