浅谈加强高校预算资金管理的途径 （二）.docVIP

浅谈加强高校预算资金管理的途径 (2) ?美被加被35钱、颈算资合营3室伪途径高岩随着我国市场经济的飞速发展，高校体制改革不断有禁不止，预算形同虚设。由于编制时间及指标下达滞深入，由过去单一的办学方式转为多渠道、多层次联合后，根本不可能进行事前控制;没有制定有效的控制制办学模式。高校办学的多元化、筹资渠道的多样化，使得度，使得事中元章可循;没有建立相应的监控、分析和评高校财务预算风险日趋加大。在这种形势下，如何提高价制度，事后更难以正确、完整地评价资金的使用效益。高校预算资金管理的水平，降低高校财务风险，是高校有些院校的部门收费没有经过教育、财政、物价有关部面临的新任务和新挑战。因此，预算资金管理工作在高门的核准，自立项目，没有按照;收支两条线;的规定进校全部经济活动和事业发展过中起着尤为重要的作用。行预算管理。由于某些单位预算管理中存在许多漏洞，提高资金使用的科学性和效益性，对保障高校各项工作造成个别人利用职务上的便利条件，在基建项目发包，的正常运行有着十分重要的意义。物资采购、教材、图书资料采购过程中索要回扣或收受一、高校财务预算管理的内洒钱财，给学校造成了许多不应有损失。高校预算管理是单位为实现既定的经济目标，通过(三)预算管理缺乏有效的权力制衡机制编制预算、内部控制、考核业绩所进行的一系列财务管在现行管理体制下，预算的编制实际上主要由财务理活动，它贯穿于单位财务预算的编制和执行全过程，部门和有关领导人员参与，基本没有提交职工代表大会反映了行政事业单位一个会计年度财务收支的规模，是讨论，校内预算的编制程序没有实质性改变。学校的教行政事业单位财务工作的基本依据，预算管理质量的优学、科研及其他管理部门没有积极主动地参与其中，只劣直接关系到单位总体目标的实现。加强高校预算的管是被动地接受财务部门下达的预算指标，且各部门在编理工作可以充分调动高校内部的各种积极性，提高资金制预算时，留有一定数额的机动资金，正是这部分机动使用效益，实现高校有限资源的合理配置。资金成为滋生腐败和决策失误的温床O二、当前高校预算管理中存在的主要问题(四)预算外资金与预算内资金相脱节，预算编制不(一)预算编制方法不够科学，预算编制质量低全面高校预算的编制应该是一个严谨、认真的过程。预我国事业单位传统的预算体系是预算资金内外分算编制应该是单位各项事业运行的起点，在整个单位的离的预算体系，使单位在编制预算时，不能充分考虑预预算体系中发挥着重要的作用，所以在绝大多数单位算外资金的收支情况，但随着经济体制改革的深入，大中，整个预算编制只有短短的一两个月，预算编制质量部分事业单位的经费来源已经不是单纯地依靠国家预不高，有的学校预算的编制也主要由财务部门个别人员算内资金的拨付，而在很大程度上是依靠经营收入来弥参与，因为他们不参与学校战略规划，无法了解下一年补资金的不足。这也使得单独考虑、预算内资金编制的财度的工作计划，对学校纷繁复杂的业务活动也了解有务预算逐渐失去其经济意义，不能真实地反映单位的收限，使得编制预算只能是在往年的开支基础上进行简单支状况和营运效率O的加减，只要能保证填写完整，保证勾稽关系正确，通过(五)高校预算执行缺乏健全的绩效评价体系审核按时报送就行了，缺乏科学认证，编制预算成为;数预算绩效评价工作是预算管理的重要环节，强调的字游戏使得教育主管部门难以了解和掌握高校部门是责任和绩效。目前各高校在预算执行中缺乏有效的绩预算的实际情况。而且年初几个月根本没有预算可以执效评价体系，也没有相应配套的奖惩措施，高校资金的行，许多资金只能够参照上年度支出水平进行控制，缺使用效益缺乏应有的考核、监督和评价。在执行中没有乏应有的科学性，造成与事业的发展不同步。也使得预将部门经费与工作目标捆绑，没有与工作绩效挂钩。由算项目指标不能得到充分的印证，缺乏预算编制的可信于节约没有奖励，超支没有惩罚，造成各部门争夺资金，程度。因此，单位应该留给预算编制人员充足时间，便于加剧了资金短缺的矛盾，影响了资金使用效益，不利于他们核查各项支出的可行性和可能性。学校事业的发展。(二)预算管理制度不健全三、解决高校预算管理中出现问题的对策和方法许多高校尚未建立预算管理制度，有的虽然有了预(一)建立有效的预算管理机制，强化组织领导算管理制度却有章不循，预算管理观念淡薄，有令不行，各高校应加强预算管理的组织领导，明确预算管理85 体制以及各预算执行单位的职责权限，授权批准程序和节约支出，避免经费使用上的浪费，应尽量优化经费使工作协调机制。应当设立预算管理委员会履行全面预算用的支出结构。高校在制定年度经费预算时，必须坚持管理职责，其成员由单位负责人及内部相关部门负责人量入为出、以收定支、收支平衡的原则，制定科学合理的组成。预算管理委员会主要负责拟定预算目标和预算政日常公用经费定额标准。收入预算