煤业公司12345三违挂钩治理法.ppt

* “12345”三违挂钩治理法 简 述 山西泓翔煤业有限公司 2014.09.09 一、不能把“三违”当作一个孤立现象 “三违”现象为什么屡禁不止？ “三违”行为为什么屡反不绝？ ——因为： 1.“三违人员”常常被人们当着一个孤立的个体。 2.“三违行为”常常被人们当着个体行为。 3.每一个“三违事件”常常被人们当作偶发事件。 二、“三违人员”是一个工作体系中的一分子，“三违行为”是一个失控行为 1.三违人员的工作关系（如图1所示） 每个人都是他所在工作体系中的一员，他在体系中的工作关系如图1所示，有和他工序相连或交叉的工作伙伴，还有层层管理其的领导，所以三违者不是一个孤立的个体，而是和群体相关联的一分子。 2.三违行为的约束关系（如图2所示） 三违人员在其每个工作过程中都受着一定的行为约束，这些约束力量如图2所示来之与他相关联的工作伙伴、层层领导以及三违人员的自我约束等，如果各方面约束到位，三违行为都可以不发生或在现场及时被制止。 3.三违事件发生的原因（如图3所示） 三违事件之所以发生， 一是三违人员自我约束或规范能力不足， 二是与其相关联的工作伙伴及领导层对三违人员的约束不到位。 三违人员自我失约是主要原因，其他关系人员失约是次要原因。如图3所示，在所有对三违人员行为约束的关系中，有一个约束链中断，就有可能导致三违事件发生；但如果所有外在约束都起作用，三违人员自我失约，仍然可能导致三违事件发生。 三、治理“三违”要从全过程、全方位着手，强化自我约束 每个人作业过程分作业前、作业中、作业后三个环节，每个环节都有对其行为约束的内容。 作业前，作业人员必须接受上岗培训和教育、学习《作业规程》和有关措施、接受工前会安全教育和工作标准传达，自我提醒自己遵章守纪等； 作业中，作业人员要按所学作业标准和操作程序规范作业，不得省程序或跨程序；作业后，作业人员要认真自检，发现瑕疵要立即整改，不能留隐患交班。 作业人员自身必须从标准学习和贯彻、过程落实、遵章作业或指挥等全方位加强自我修养，切实做到“我不敢三违，我不能三违，我不会三违”。只有这样深刻的自我约束意识和规范能力的不断强化，才能确保不发生“三违”。 四、治理“三违”重点要落实安全互保和联保机制的责任 三违人员在作业过程中受层层约束，这些约束就是安全互保和安全联保机制的作用。 三违人员与工作伙伴之间的相互约束体现的是安全互保关系，三违人员所受的领导层的约束体现的是安全联保关系。 所以，一旦三违事件发生，并且这种事件发生的原因主要来之于三违人员外在约束的缺失，就说明安全互保或联保机制没有发挥作用，必须严格追究和落实安全互保和联保机制在治理“三违”中的责任。 五、“12345”三违挂钩治理具体做法 创立“12345”三违挂钩治理法的理念在于： 1.反“三违”要从“控行为”抓起，“三违”是可防可控的； 2.“三违”是群体控制失效的结果，一人“三违”，群体有责； 3.三违责任有主次，有直接和间接之分。对“三违人员”的处理要“少罚、勤罚”，让群体都受教育和警醒是关键！ 基于上述三个理念的启发和引导，我们在“三违”治理实践中逐步探索出“12345”挂钩治理“三违”的办法。 具体做法如下： 1.发现一名“三违”人员，首先对其进行追查，追究其出现三违行为的根源，落实其作为主要责任者的责任，对其一般三违行为罚款50元。 2.对“三违”人员的工作伙伴，要追究其在工作过程中没有及时制止“三违”行为的责任，要落实其安全互保责任，按40元对其进行处罚。 3.对三违行为发生班班组长或安全员，要追究其现场监管不到位的责任，要落实其安全联保相关责任，按30元对其进行处罚。 4.对三违人员所在区队主要领导，要追究其安全教育或标准贯彻不到位的责任，落实其安全联保相关责任，按20元对其进行处罚。 5.对三违人员所在专业矿级分管领导或包保责任人，要追究其安全培训教育不到位的责任，落实其安全联保相关责任，对其处罚10元。 如此“12345”，遇到严重三违，对所有有责人员按一般三违的2倍处罚。 通过三违责任倒追（如图4所示），促使形成“三违”治理齐抓共管的局面，真正贯彻落实安全互保、联保责任。使三违“如过街老鼠，人人喊打”，从根本上保障企业安全生产。 *