公益慈善类社会组织从业人员薪酬现状-中国慈善联合会.DOC

成都众信社会组织发展服务中心 高效专注 诚信协作 Chengdu All-Trust Social Organization Development Services Center 公益慈善类社会组织从业人员 薪酬体系建设研究报告 课题立项单位：民政部民间组织服务中心 课题实施单位：成都众信社会组织发展服务中心 课题负责人：刘宝泉 课题组组长：吴国丽 课题完成时间：2016年11月 目 录 一、公益慈善类社会组织发展概述 2 （一）世界公益慈善类社会组织发展概述 2 （二）我国公益慈善类社会组织发展概述 3 （三）我国公益慈善类社会组织从业人员概述 3 二、薪酬与薪酬管理的相关概念说明 5 （一）报酬 5 （二）薪酬 6 （三）全面薪酬 6 （四）薪酬管理 8 三、薪酬的功能 8 （一）支付功能、保障功能和激励功能 8 （二）薪酬对组织的功能 9 （三）薪酬对社会的功能 10 四、公益慈善类社会组织薪酬模型 10 （一）薪酬目标 11 （二）政策选择 12 五、美英慈善组织从业人员薪酬制度的形成及特点分析 14 （一）美国 14 1. 确立慈善组织运行管理成本的理念 14 2. 慈善组织运行管理费控制存在争议 14 3. 慈善组织运行管理费通过争论和实践求得广泛认同 15 4. 合理确定慈善组织从业人员薪酬 16 （二）英国 16 1. 对慈善组织从业者薪酬问题仍有不同的认识 16 2. 产生慈善组织从业者薪酬问题的特点及原因 18 （1）英国的“公益薪”问题很大程度上聚焦在CEO薪酬上 18 （2）英国的“公益薪”也存在偏低的情况 18 （3）薪酬差距带来的负面影响难以避免 18 （4）偏见是造成薪酬问题的根源 19 3. 解决慈善组织从业者薪酬问题主要靠公益行业本身 19 （1）公益行业具有较强的筹资能力，为解决薪酬问题奠定了基础 19 （2）公益行业的充分市场化，为解决薪酬问题提供了支撑 20 （3）实行行业内部不同维度的联合 20 六、公益慈善类社会组织从业人员薪酬现状 22 （一）公益慈善类社会组织从业人员薪酬普遍低于社会平均水平 22 1. 全国公益慈善类社会组织从业人员薪酬情况 22 2. 地方（成都）公益慈善类社会组织从业人员薪酬福利情况 24 3. 全国性公益慈善类社会组织从业人员薪酬情况 26 （二）公益慈善类社会组织从业人员薪酬水平受制于资助方 30 （三）公益慈善类社会组织从业人员对薪酬的满意率较低 31 1. 收入只能保基本 31 2. 同工难同酬 32 3. 半数以上认为薪酬偏低 32 七、薪酬问题事关公益慈善类社会组织人才队伍建设和事业发展全局 33 （一） 完善公益慈善类社会组织薪酬管理，有利于推动公益慈善类社会组织走向职业化33 （二） 完善公益慈善类社会组织薪酬管理，有利于推动公益慈善类社会组织向专业化发展 34 （三） 完善公益慈善类社会组织薪酬管理，有利于促进其和谐劳动关系的构建 35 八、公益慈善类社会组织薪酬政策选择需要考虑的问题 35 （一）公益慈善类社会组织薪酬政策选择需要考虑的问题 36 （二）内部一致性：以人和职位为基础确定薪酬结构 36 （三）外部竞争性：以行业薪酬水平为依据确定薪酬市场定位 38 （四）关注个人贡献：薪酬和绩效管理挂钩 39 （五）设计薪酬管理：有效控制成本 40 九、公益慈善类社会组织员工福利管理 41 （一）公益慈善类社会组织员工福利管理概述 41 （二）公益慈善类社会组织员工的法定福利 42 （三）公益慈善类社会组织员工的补充保险计划 48 （四）公益慈善类社会组织员工的生活服务福利 50 （五）公益慈善类社会组织员工福利的规划与管理 50 十、探索公益慈善类社会组织从业人员薪酬问题的对策建议 51 （一）寻求破题的路径方法 51 1. 树立正确理念 51 2. 形成协同合力 51 3. 明确基本原则 52 4. 完善政策措施 52 （二）确立合理的薪酬定位 53 （三）规划科学的薪酬设计 54 （四）构建综合的制度体系 54 1. 建立公益慈善类社会组织人才培养使用的配套薪酬保障制度 54 2. 因地制宜探索创新灵活多样的薪酬用人方式 55 3. 推行有利于调动公益慈善类社会组织从业人员积极性的薪酬政策措施 55 4. 推动形成职业化的公益慈善类社会组织人才队伍建设的基本薪酬构架 56 附录一： 57 附录二： 62 附录三： 67 附录四： 73 附录五： 77 附录六： 80 附录七： 83 附录八： 98  公益慈善类社会组织从业人员 薪酬体系建设研究报告 摘要：公益慈善类社会组织从业人员薪酬待遇问题，是公益慈善领域人才队伍建设的重要内容和关键所在，如何构建公益慈善类社会组织从业人员科学合理的薪酬体系，