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理工类院校行政管理专业人才培养模式改革与创新研究 　　1 行政管理专业人才培养模式的现状 　　20世纪70年代末80年代初，新公共管理运动在全球范围内兴起，公共管理学科也应运而生，公共管理专业教育逐步兴起，行政管理专业也逐渐从政治学中分离出来，成为公共管理专业教育的一部分。西方国家大部分高校普遍开始了行政管理专业。从我国发展实践来看，行政管理专业是综合运用管理学、经济学、政治学、法学、社会学等学科理论与方法研究相关问题的应用性专业。而我国80年代中后期才开始在部分高校恢复开办此类专业，但在很长一段时间，行政学和政治学是夹杂在一起开办的。90年代初期，已经有很多的院校开办了该专业，1997年国家设立了公共管理一级学科，行政管理成为其所属的二级学科，行政管理专业开始在我国高校大范围地开设。90年代中后期，尤其是进入新世纪之后，行政管理专业发展更为迅速，大部分院校都开设了此类专业，包括很多的理工类院校。经过将近30年的发展，我国行政管理专业进入了稳定发展阶段。目前，除少数专业性强、规模较小的高校外，其它大多数院校都开设了行政管理专业。截至2016年底，全国共有274所学校开设了行政管理本科专业，进入了2016年本科专业开设高校数排行榜前50名，①其中包括大量的理工类院校。 　　理工类院校行政管理专业人才培养模式存在的问题 　　 专业定位不清，培养目标模糊 　　公共管理学科作为一门“新兴学科”，依托其二级学科的行政管理专业在我国发展的时间并不长，与政治学、经济学、管理学、社会学等发展成熟、积累深厚的一级学科相比，也属于一门“新兴学科”。大部分综合类院校和知名财经院校由于具备相关专业积累，因而相关专业人才培养目标明确，专业定位清晰。而相比较而言，很多的理工类院校由于缺乏相关专业教育的经验和积累，对于行政管理专业人才培养目标设置较为宽泛，将其设定为能在党政机关、企事业单位、社会团体从事相关工作的专门人才，较少结合社会需要、院校实际、行政管理专业的特点来科学地制定学科培养目标，专业定位也不够清晰，致使专业特色不鲜明，人才培养质量得不到提升，专业竞争力下降。 　　2.培养方案滞后，教学方法和课程体系不完善 　　从专业自身特征和发展需要来看，行政管理专业应满足社会需要原则、政治性原则、社会性原则、综合性原则、实践性原则等，联盟是理论性与实践性相结合的应用型专业，而这些都需要在培养方案上得到体现。从实践来看，我国部分理工类院校大多只满足其中部分原则，理论学时偏多，而实践学时明显偏少，授课方式以理论传授为主，实践比例低，考核方式单一。而种种现象都可以归因于培养方案的滞后，表现为培养方案停留在传统教学模式中，重理论，轻实践；重传统灌输式教学方法，轻学生互动参与式教学方式；重共性课程的开设，忽視特色课程的研发与教学，本硕博课程未有效衔接，课程体系亟需完善改进。 .师资力量薄弱，缺乏优秀师资队伍 　　从师资配备情况来看，行政管理专业是政治学、经济学、社会学、管理学、法学等多学科交叉的学科，一支优秀的专业师资队伍应该囊括有以上各类学科背景的教师，即集聚一批优秀的不同学科背景的教师。但由于行政管理专业在其发展过程中，与政治学、社会学和马克思主义理论等学科的联系紧密，加上理工类院校普遍缺乏文科类专业教育的专门师资，因而很多理工类院校在设立行政管理专业时直接内部聘用本校相关老师，使得行政管理专业师资力量不足、专业性不强、授课内容囿于自己学科视野和边界，缺乏学科的独立性，致使理工类院校行政管理专业师资力量薄弱，缺乏优秀的专业师资队伍。 　　理工类院校行政管理专业人才培养模式改革与创新的策略 　　 明确专业定位，确立人才培养目标 　　从本质上讲，专业定位和人才培养目标是相互联系、相互影响的整体，其直接影响人才培养质量，因而明确专业定位和人才培养目标是人才培养模式改革与创新需要解决的首要问题。具体来说：首先，從宏观层面上，要着重关注专业发展的方向与目标，对其进行前瞻性战略构想和规划，即将理工类教育与文科类教育相结合，将行政管理专业发展与学校优势、特色专业发展相结合，并从专业教育的特征出发，对行政管理专业进行科学定位；其次，从微观层面上，要进一步明确行政管理专业的研究方向，即将学科专业特点、学校发展特色与社会需要相结合起来，设立特色鲜明的专业方向，提升专业的比较优势。以XX大学为例，该学校在能源行业等方面具有鲜明的特色和明显的优势，因而该校的行政管理从学科自身特征和优质资源出发，明确为能源行业，尤其是煤炭行业培养优秀专门人才的培养目标，在进行科学专业定位基础上，明确了行政管理专业的两大专业方向，即公共治理与公共政策，公共人力资源管理，其中公共治理与公共政策更加关注能源产业的安全应急治理以及安全生产政策研究，公共人力资源更加关注为大中型能源企业培