如何有效打击卷烟制假违法活动.doc

一、如何有效打击卷烟制假违法活动 近年来，在国家局的正确领导下，全国各地捣毁了一批批制假窝点，侦破了一批批涉假案件，摧毁了一批批制假网络，惩处了一批批涉假违法犯罪分子，狠狠打击了制售假烟的猖獗势头，卷烟制假活动得到了有效遏制。但是卷烟打假形势仍然不容乐观，那么作为基层烟草商业企业如何有效打击卷烟制假违法活动呢？笔者浅谈几点意见和建议。 　　（一）、卷烟制假违法活动的特点。 　　随着“大企业、大品牌、大市场”战略的整体推进，制售假冒卷烟违法犯罪活动也相对凸显出来，其违法犯罪行为呈现网络化、集团化、分散化、精细化趋势。为逃避法律制裁，制假售假分子逐步转入地下，形成了生产、运输、分销等组织严密、分工明确的地下网络。为避免“树大招风”，制售假冒卷烟分子往往采取化整为零的方式，将制假窝点转移到偏僻的地方、废旧的工厂进行生产，采用人货分离的方式托运、邮寄假冒卷烟，卷烟制假违法活动形式呈现多样化。 　　（二）、卷烟制假违法活动的成因。 　　1、受利益驱使。据有关资料显示，制假、售假、收购、贩卖假烟的利润十分巨大，高额经济利润的诱惑是卷烟制假违法活动层出不穷的根本原因所在。 　　2、行业内部监管不到位。有些烟草专卖行政主管部门工作方式方法还没有完全从传统市场监管转变到现代市场监管上来，日常监管有时流于形式、市场监管表面化等问题在一定程度上还比较严重，给不法分子违法活动有可乘之机。 　　（三）、打击卷烟制假违法活动的有效措施。 　　1、提高认识，切实履责，建立打假长效机制。当前卷烟打假形势依然严峻，仍处于“拼智力、拼耐力、拼实力”的“三拼”阶段。因此要充分认识卷烟打假的艰巨性、复杂性、长期性和反复性，牢固树立责任意识和大局意识，以强烈的事业心和责任感抓好卷烟打假工作。要把思想统一到国家局、省局、市局对卷烟打假工作的总体部署和要求上来，加大打假工作力度，防止制假活动转移、扩散。作为种植烟叶的基层烟草商业企业更应该建立打假长效机制，尤其要重点打击制假原辅材料供应链，加强烟叶收购管理，打击走私、制假及倒卖原辅材料，切断假烟原料供应链，营造良好的市场环境。 　　2、加强排查，重拳出击，形成打击合力。作为基层烟草商业企业，应按照户籍化管理模式，确定排查区域，落实责任，专卖稽查人员应积极与客户经理、送货员、电力和公安部门、村镇负责人加强沟通联系。注意收集线索，对局部区域人员异动、车辆异动、销量异动、用电量激增的情况进行详尽分析，仔细甄别。对可疑人员进行密切监控，做到不留死角，不留空白。在排查中，坚持因地制宜、因时制宜的原则，做到逐村逐街排查，尤其是加大对制假高危场所如废弃厂房、山洞、农场、各乡镇闲置仓库，以及在乡镇偏远地带的工棚等的清查力度，摸清辖区基本情况和经营情况，保证排查资料的客观、真实、详细，为卷烟市场专卖管理上水平和卷烟经营上水平提供客观详实的资料。 　　3、创新方式，全面清查，有效提升市场净化水平。要有效打击卷烟制假违法活动，就应该不断创新工作方式方法，坚持日常检查和专项整治相结合的工作思路，不断加强市场监管力度，进一步提高卷烟市场净化水平。对重点市场，采取全面清查与集中打击相结合的方式，组织专门力量实施拉网式清理打击，对重点部位实施深入的联合清查，加大监管力度，加强与公安、交通等有关部门的沟通配合，进一步加强对货运站、汽车站等运输枢纽监管检查和拦截围堵，严厉打击通过物流非法运输假烟行为，切断运输通道。内管部门也要加大对烟叶的监管力度，认真核对烟叶种植收购计划，防止烟叶被不法分子收购。同时还应进一步加强对卷烟零售市场监管，加大对特殊业态经营场所的监管力度，加大非法渠道卷烟查处力度，使假烟分销渠道进一步萎缩。 　　4、广泛宣传，加强培训，确保打假活动取得成效。为营造广大零售户和消费者积极支持、参与打击卷烟制假违法活动的良好氛围，就应该采用座谈会、上门发放宣传单、制作宣传栏、悬挂宣传横幅等方式，广泛宣传烟草专卖法律法规和假烟的危害。同时要实现队伍规范化管理，始终保持专卖打假队伍的蓬勃朝气，切实加大对专卖执法人员的培训力度，开展案件侦查技巧与相关法律法规的培训，提高专卖执法人员的案件查办能力和执法水平，努力造就一支文明执法、作风扎实、业务过硬、敢打敢拼的专卖执法队伍，为打击卷烟制假违法活动提供有力的人才保障，确保打假活动取得成效。 　　卷烟打假是专卖管理一项长期性、艰巨性和复杂性的工作，任重道远，应在坚持以践行“两个至上”行业共同价值观为宗旨在前提下，结合当地实际情况和自身特点，更新工作思路，创新工作方式，只有坚持不懈地把打假工作进行到底，才能不断提高市场净化率，规范卷烟市场环境。 　　二、如何有效打击卷烟制假违法活动 在国家局的正确领导下，全国各地捣毁了一批批制假窝点，侦破了一批批涉假案件，摧毁了一批批制假网络，惩处了一批又一批涉假违法犯罪分子，狠