土地征迁毕业论文浅析安徽凤阳城镇化进程中征地拆迁问题和措施.doc

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?分类号????????????????????????????????????????? 毕 业 论 文（设 计）? ????浅析安徽凤阳城镇化进程中征地拆迁的 ?????????????问题和措施? ?Analysis of the process of Anhui urbanization of Fengyang in the land expropriation??Problems and measures ? 申请学位：管理学学士?? 系????别：管理系?????? 专????业：公共事业管理? 班????级：?? ? ? ? ? 姓? ? 名：? ? ? ? ?? 学????号：? ? ? ? ? ?? 指导老师：? ? ? ? ?? ? 2013年 6月?1日 ? ? ? 浅析安徽凤阳城镇化进程中征地拆迁的 问题和措施? ? ? ? ? ? ? ? ? 姓??名：王守南???? ? 导??师：郭雅囡????? ? ? ? ? ? 2013年6月1日 烟台大学文经学院 ? ? ? ? ? ? ?????? ? [摘??要]由于城镇化的发展，大批农民的土地、房屋需要被拆迁，这对促进经济发展和城镇化进程具有重要的意义。然而随着城市规模的不断扩大和公民法律意识的提高，拆迁、安置、补偿等涉及群众利益的问题越来越多的被暴露出来，征地拆迁现已成为政府和人民群众关注的焦点，也成了亟需解决的问题。对城镇化认识不清，征地拆迁主体不明，政府官员与开发商勾结，相关法律法规不健全，导致城镇化进程中出现暴力强拆，人民对政府失去信心，削弱了政府权威，因此，政府官员要树立正确的业绩观，完善相关的地方性法规，促进依法行政，妥善处理征地拆迁遗留问题，坚持执法为民，妥善处理征地拆迁信访问题，及时化解矛盾，提供良好的配套措施，维护弱势群体的合法权益，从而进一步解决征地拆迁问题，促进城镇化发展进程。 ?[关键词]?城镇化；征地拆迁；政府 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 目录 ? 一、征地拆迁的含义及出现的社会背景………….. （一）征地拆迁的含义 （二）征地拆迁出现的社会背景 二、解决征地拆迁问题的意义 （一）对被拆迁者的意义 （二）对拆迁地和当地政府的意义 （三）对国家和社会的意义 三、安徽凤阳县征地拆迁问题的现状分析 （一）安徽凤阳县的发展现状 （二）安徽凤阳县征地过程中存在的问题及原因 1.征地拆迁制度不完善，补偿政策透明度不够 2.拆迁补偿安置标准不一致、不公平 3.征地过程缺乏正规有效的程序规制 4 .野蛮拆迁仍然屡禁不止 5.征地拆迁主体不规范 6.征地拆迁责任主体不明晰 7.群众上访渠道不通畅 （三）安徽凤阳县征地过程中问题出现的原因 1.农民传统意识短时间内难以改变 2.土地用途转变增值的土地收益分配不公 3.我国土地征收拆迁法律法规不健全 4.少数农民存有逐利、投机心理 四、解决征地拆迁问题的措施 （一）建立健全征地拆迁的相关法律法规，规范征地拆迁程序 （二）落实以人为本的制度规范，规范征地拆迁程序,缓解征地拆迁与补偿安置的工作压力 （三）注重以人为本的人文关怀，丰富补偿方式与提高补偿标准，长远规划征地拆迁与补偿安置工作，确保失地农民和被拆迁人的利益 （四）加大就业安置工作力度,切实提高养老社会保障水平 （五）应给予政府以合理的角色定位和相应的法律责任，以保证被拆迁者的合法权益 （六）树立以人为本的观念，促进和谐拆迁 五、结语 参??考??文??献 城镇化改造、农村征地拆迁是大多数发展中国家现代化进程中的必经之路。随着城镇化进程的不断推进，各地征地拆迁的现象层出不穷，但是由于人们对城镇化的认识不清，各地政府官员盲目跟风拆迁征地，导致各地出现了暴力拆迁，农民利益受损，对政府负面情绪抬头，因此在当代社会，解决征地拆迁问题，正确引导城镇化，是推进我国现代化发展进程，构建和谐社会的重要课题。建立健全我国土地制度，制定完善的征地拆迁法律法规，建立利益诉求机制与平台，完善城乡社会保障制度，提高公民素质，发挥非政府组织在政府与民众之间的桥梁作用，是解决问题的有效途径。 一、征地拆迁的含义及出现的社会背景 （一）征地拆迁的含义 征地拆迁是指国家征地管理机关或有关授权机关为了社会公共利益需要，依法征收、征用集体所有的土地或者将土地上的房屋予以拆除，房屋所有人或者房屋使用人予以搬迁，国家对房屋所有人或者房屋使用人进行补偿安置活动。 广义的征地拆迁行为：包括拆迁活动本身、对拆迁的管理活动、因征地拆迁而引起的纠纷和对纠纷的调解和裁决活动。 （二）征地拆迁出现的社会背景 改革开放以来，我国正处在从农业社会向工业社会、计划经济向市场经济发展的进程当中，是工业社会发展到一定阶段的必然产物，农业人口大量想要转化为城市人口，