我国公司治理模式重构论文正文.doc

1 引言 公司治理模式，越来越受到关注，已经成为令中国学术界所共同关注的问题，社会学界、经济学界和法学界都对公司治理模式的理论和实践提出了自己的看法。美国在20世纪60年代就首先提出了公司治理这个概念，其核心问题在于公司众多利益相关者之间的利益制衡机制。公司作为法人，需要有相适应的和管理，决策能力、管理能力，行使权利承担责任这种结构使公司，因而很重要，是公司制度的核心。帕马拉特丑闻(((。此时，公司被看作是一组合同结构，这些合同制约着公司交易并使得交易的成本低于由市场组织这些交易时的成本。所谓委托代理，其中委托人是股东，代理人是经营者，由于委托人与代理人不同的，代理人可能会产生机会主义的道德风险(即代理人借委托人监督不力之际采取不利于委托人的行动)和逆向选择(即代理人利用信息优势出有利于自己的决策)，(((从而损害委托人的利益。为了最大限度地克服代理人的道德风险和逆向选择，委托人必须建立一套有效的制衡机制来规范和约束代理人的行为，防止代理人权力的滥用，使代理人的目标与委托人的目标最大限度地保持一致，从而降低代理成本，提高公司经营绩效，更好地满足委托人的利益。这套有效的制衡机制就是公司治理结构。((( (三)是权利制衡与科学决策，南开大学公司治理研究中心认为,公司治理是通过一系列的制度和机制来协调公司与所有利害相关人之间的利益关系，以保证公司决策的科学化,从而最终维护公司的各方面利益。但是公司治理不应只是为制衡而制衡，一个公司治理是否优良的标准是能否使公司最有效地运行，能否让利害相关人的利益得到维护和满足，因此，科学的公司决策是公司治理的核心。要想决策科学，不仅需要完备有效的公司治理结构，还要若干具体的超越结构的治理机制，通过证券市场、产品市场和经理市场来发挥作用的外部治理机制，如公司法、信息披露制度、会计制度、社会审计、媒体和公众监督等等。 (四)是一套系统。经济合作与发展组织理事会认为，现代公司所有权与控制权分离要求在所有者与经营者之间形成一种相互制衡的系统，这套系统就是法人治理结构。 2.2.2 公司治理的本位 公司治理的过程中，曾出现过以股东为本位，以社会为本位的思想，有些人认为公司是由股东组成，股东是公司的所有者，公司的组成和运作的目的当然是为股东服务。以股东为本位，存在一定的合理性，马克思认为：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”(((但是经过实践得知，只考虑股东利益而不顾其他利害相关者的利益，势必导致公司只为股东利益而侵害其他人的权益。 后来，资本主义出现了经济危机，使资本主义国家意识到了要积极参与维护社会公益，于是，20世纪70年代，公司的经营者注意到了除考虑股东的利益外，还应该考虑到其他利益相关者的利益，强调公司的社会责任，维护公司顾客和雇员还有其他相关者的利益，谋求社会整体的利益。但是，在实践中却发现，过分强调相关者利益，会加重公司的内部控制，损害股东对公司的投资积极性，带来社会经济的衰退。 本文认为，单纯强调股东和社会的利益，会使公司失去社会后盾，具有空想性和自私性，会对社会存在巨大的危害；以公司的可持续发展作为公司治理的本位，这是比较可行的。首先，公司的发展壮大可以促进社会经济的进步，股东利益及其相关者利益的实现最终取决于公司的前景、效益；其次，以公司的可持续发展为本位，可以较好的处理长远利益和短期利益的冲突，这是以股东为本位所不能达到的；最后，以公司的可持续发展为本位，可以达到一种善治，(((这种善治在全体利益相关者之间达到利益最大化的同时还符合合法性、透明性、责任性、法治等要求。 2．2 公司治理模式的特征 公司治理模式的最显著特征就是分权制衡。是指公司法人治理结构的各部分之间不仅要协调配合，而且还要有效地实现制衡，包括不同层级机构之间的制衡，不同利益主体之间的制衡(((在没有代理问题的情司被看作一种合同结构，这些合同治理着公司发生交易并使得交易成本低于市场组织这些交易时的成本。它以简约的方式规范公司各种利害相关者的关系并约束他们之间的交易，最终实现公司成本的比较优势。各国的公司交易实践证明了，公司治理正是降低交易成本的最好途径之一。 3 我国公司治理模式存在的问题 和发达的市场国家相比较而言，我国的公司治理模式确实存在很大的问题，原因很多。中国公司治理的发生发展有着特殊的背景： 第一，中国市场经济发展不成熟。中国是由计划经济慢慢转向社会市场经济的，所有制经济结构由单一化逐渐转向多元化的，并且中国的工业化和现代化也是在政府的强制推动下发展起来的。这会导致公司运营只是一味地追求国家制定的任务，公司治理只是一种形式，实际是由行政权威来运作，听命于行政权的发号施令，因此企业经营者缺乏自主性、积极性和创新性。 第二，公司治理的初始条件很特殊。中国企业改革是宏观经济的一部分，尤其是国有企业要