新农村建设背景下村民自治毕业论文.doc

西南科技大学网络教育学院 毕业设计（论文） 新农村建设背景下的村民自治 姓名：李晓玲 专业：行政管理 年级：2012级 层次：高起专 指导老师：董静老师 2014年09月 18 日 西南科技大学网络教育学院 新农村建设背景下的村民自治 【摘要】：文章先解释改革开放的大背景下政治制度变革对社会其他事业的促进作用。村民自治是在农村经济体制改革深入发展中产生形成，是农村政治体制改革和民主政治建设的成果。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的新内涵：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。并且社会主义新农村的建设，就离不开村民自治的建设和完善。至今我国农村的民主自治发展已有三十多年的历程，它有利的促进了我国农村地区的经济发展和社会的稳定。当我们看到这一切的农村自治取得的成果同时，我们也应当看到，村民自治在新时期新阶段实践过程中产生的许多急需解决的问题。而本文针对自治制度的建设中的问题提出了些应对的措施。 【关键词】：村民自治 问题 对策 新农村 目录 改革开放新时期的背景和要求....................4 中国农村村民自治的发展概要....................4 初期萌芽....................................4 发展时期....................................4 完善时期....................................5 农村村民自治的问题............................5 1、选举问题......................................5 2、村务公开问题..................................6 3、财务问题......................................7 村民自治的对策................................7 小结..........................................8 参考文献......................................9序言 改革开放三十年的推进，我国在社会经济的发展中，政策制度的建立中，立法体制的改革和民主建设中取得了新的成绩和发展。但在新时期的今天。来自国内的人民日益增长的物资文化要求与落后的生产力的矛盾的压力。国外西方势力对我国体制制度的横加干预的挑战。告诉我们，我国的政治经济在发展中任然存在着大量的问题。经济发展不协调区域差距大，社会政治体制不健全，社会民主机制的不完善等一系列问题。以此继续深化改革体制完善我国的立法制度，民主制度克不容缓。 改革开放在新时期的背景和要求。 随着全球化的不断发展和深入。现代化、城市化、市场化和全球化成为一种普遍趋，又是重要的时代特征。这样的一种大背景特征，其影响是普遍的、不可回避的。因此不论在那种社会系统中，时代背景都将对其参生影响。在这种环境中就要求了我国必须坚持改革开放。而改革开放三十年来，我国在南北经济，城乡经济间存在大量的问题。要改变这种城乡的差距就要求对农村进行一系列的变革。因此在党的十六届五中全会提出的新农村建设的内涵中的管理民主，便是在顺应时代潮流的前提和背景下提出。所以新农村建设背景下的村民自治是顺应改革开放和时代潮流的。 中国农村村民自治的发展概要 1、初期萌芽 20世纪80年代，中国开始实施全国范围的改革开放。在城市里推进各项富民政策的同时，在农村确定了以包产到户为主的家庭联产承包责任制。这项制度不仅打破了集体经济对农村经济的束缚，而且人们的思想也开始解放出来。自从实施这项制度以来，农村开始出现次序失调，公益事业无人问津。此时迫切需要一个新兴的组织，在这种情况下村委会应运而生，拉开了我国农村村民自治的帷幕。 2、发展时期 1980年村委会的诞生至1987年《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》的通过。村民自治处于没有法律的规范和约束。但却雨后春笋的发展开来，并且试点范围逐步推广，村民自治制度也在这时其逐渐建立起来，为以后的正式立法打下了坚实的基础。 3、完善时期 1987年至1990年，村民自治制度逐步完善，并引起了学术界的关注与讨论，围绕《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》的推广和实施，在全国范围内展开了大讨论，不仅为村民在自治的理论上提供了方向，在实践中也起到了促进性的作用。这样在1990年上半年全国一半以上的农村都实施了《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》，从这以后村民自治逐步完善。1998年《村民委员会组织法》的通过，更为自治制度的完善和法展提供了坚实的保障。 村民自治的问题 1、选举问题