建设工程项目可行性研究与投资估算.pdf

第六节 建设工程项目可行性研究与投资估算 ·!%$ · !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 第六节 建设工程项目可行性 研究与投资估算 一、建设工程项目可行性研究 对建设项目进行合理选择，是对国家经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手 段。可行性研究是在建设项目的投资前期，对拟建项目进行全面、系统的技术经济分析和 论证，从而对建设项目进行合理选择的一种重要方法。 （一）建设项目可行性研究概念与作用 ! 可行性研究概念 建设项目的可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各 方面进行深入细致的调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术 经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。在此基础上，对 拟建项目的技术先进性和适用性、经济合理性和有效性，以及建设必要性和可行性进行全 面分析、系统论证、多方案比较和综合评价，由此得出该项目是否应该投资和如何投资等 结论性意见，为项目投资决策提供可靠的科学依据。 一项好的可行性研究，应该向投资者推荐技术经济最优的方案，使投资者明确项目具 有多大的财务获利能力，投资风险有多大，是否值得投资建设；可使主管部门领导明确，从 国家角度看该项目是否值得支持和批准；使银行和其他资金供给者明确，该项目能否按期 或者提前偿还他们提供的资金。 # 可行性研究作用 在建设项目的整个寿命周期中，前期工作具有决定性意义，起着极端重要的作用。而 作为建设项目投资前期工作的核心和重点的可行性研究工作，一经批准，在整个项目周期 中，就会发挥着极其重要的作用。具体体现在： （）作为建设项目投资决策的依据 ! 可行性研究作为一种投资决策方法，从市场、技术、工程建设、经济及社会等多方面对 建设项目进行全面综合的分析和论证，依其结论进行投资决策可大大提高投资决策的科 学性。 （）作为编制设计文件的依据 # 可行性研究报告一经审批通过，意味着该项目正式批准立项，可以进行初步设计。在 可行性研究工作中，对项目选址、建设规模、主要生产流程、设备选型等方面都进行了比较 ·$) · 建设工程成本造价计价控制与价款结算管理实用手册 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 详细的论证和研究，设计文件的编制应以可行性研究报告为依据。 （）作为向银行贷款的依据 ! 在可行性研究工作中，详细预测了项目的财务效益、经济效益及贷款偿还能力。世界 银行等国际金融组织，均把可行性研究报告作为申请工程项目贷款的先决条件。我国的 金融机构在审批建设项目贷款时，也都以可行性研究报告为依据，对建设项目进行全面、 细致的分析评估，确认项目的偿还能力及风险水平后，才作出是否贷款的决策。 （）作为建设单位与各协作单位签订合同和有关协议的依据 在可行性研究工作中，对建设规模、主要生产流程及设备选型等都进行了充分的论 证。建设单位在与有关协作单位签订原材料、燃料、动力、工程建筑、设备采购等方面的协 议时，应以批准的可行性研究报告为基础，保证预定建设目标的实现。 （）作为环保部门、地方政府和规划部门审批项目的依据 # 建设项目开工前，需地方政府批拨土地，规划部门审查项目建设是否符合城市规划， 环保部门审查项目对环境的影响。这些审查都以可行性研究报告中总图布置、环境及生 态保护方案等方面的论证为依据。因此，可行性研究报告为建设项目申请建设执照提供 了依据。 （）作为施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据 $ 可行性研究报告对以上工作都有明确的要求，所以可行性研究又是检验施工进度及 工程质量的依据。 （）作为项目后评估的依据 % 建设项目后评估是在项目建成运营一段时间后，评价项目实际运营效果是否达到预 期目标。建设项目的预期目标是在可行性研究报告中确定的，因此，后评估应以可行性研 究报告为依据，评价项目目标实现程度。 （二）可行性研究阶段与内容 ’ 可行性研究的工作阶段 工