对外贸易救济措施1反倾销.pptVIP

救——对外贸易救济措施 WTO允许成员国针对不同情况采取不同的措施 反倾销、反补贴 保障措施 进口产品存在价格歧视的不公平贸易 进口产品激增对国内产业造成影响 救——对外贸易救济措施 1、反倾销 实施条件是存在低价倾销并已达到相当幅度、对进口国造成实质性损害以及倾销与损害间存在因果关系。 2、反补贴 实施条件是因为政府经济性补贴或财政支持使进口国受到损害。 3、保障措施 进口产品数量激增挤占进口国家同类产品市场份额，造成不利影响。 贸易救济措施实施程序 1、进口国受损害行业的企业提出申请； 2、商务部调查并提出建议； 3、国务院关税税则委员会作出决定； 4、商务部予以公告； 5、海关自公告规定实施之日起执行。 反倾销、反补贴和保障措施的区别 适用的对象和条件 措施 时效 反倾销 低价倾销 最终反倾销措施：征收反倾销税 临时反倾销措施：征收临时反倾销税；提供担保 4＋5个月 反补贴 政府补贴 临时反补贴措施：征收临时反补贴税；提供担保 4个月 最终反补贴措施：反补贴税 保障 公平贸易，进口数量激增对进口国相关产业造成不利影响 临时保障措施：提高关税 200天 最终保障措施：提高关税；数量限制（配额）；关税配额 4＋4年 含临保期 资料：2007年以来我国出口商品受到的反倾销立案调查一览表 墨西哥对原产于中国的钢板进行反倾销立案调查(03-30) 乌克兰对中国及土耳其冰箱进行反倾销调查(03-30) 新西兰对原产于中国、中国香港、印尼、韩国和马来西亚的日记本进行反倾销立案调查(03-27) 南非国际贸易管理委员会重新修正对华柠檬酸反倾销案的损害调查期(03-09) 美国商务部对原产于中国的六偏磷酸钠进行反倾销立案调查(03-02) 印度产业申请对自中国、中国台湾和印尼进口的顺丁烯二酸酐进行反倾销立案调查( 02-28) 美国业界申请对原产于中国的六偏磷酸钠进行反倾销立案调查(02-12) 印度将就对华可刻录光盘反倾销案召开听证会(02-07) 墨西哥对原产于中国的锁具进行反倾销立案调查(02-06) 印度拟就对原产于中国和瑞士的维生素A棕榈酸盐反倾销案召开听证会(02-06) 南非对原产于中国的焊接钢制链条进行反倾销立案调查(02-01) 资料：我国对进口商品实施反倾销情况 我国自1997年对新闻纸实施第一起反倾销调查，截至2006年6月，共发起反倾销调查45起，其中34起反倾销案件作出裁决或终止调查。 其中，认定存在实质性损害的肯定性终裁28起，无损害裁决2起(聚苯乙烯、赖氨酸盐酸盐)，因申请人撤诉终止调查3起（MDI、双酚A、三元乙丙橡胶），因倾销幅度低于2%终止调查1起(锦纶6、66长丝)。28起肯定性终裁中终止征收反倾销税1起(未漂白牛皮箱纸板)。 案例：我国聚脂切片产业实施反倾销对行业的影响 聚脂切片生产企业浙江化纤联合集团有限公司，2001年亏损5671万元。 2002年10月聚酯切片初裁反倾销成立，公司当年实现盈利1825万元，2003年盈利达到4573万元。 立案前，生产能力为7万吨/年，开工率为83％，立案后第一年产能扩大为14万吨/年，第二年进一步扩大为22万吨/年，开工率达97％。 案例：我国铜版纸产业实施反倾销对行业的影响 贸易救济措施实施以后（案件终裁于2002年2月），铜版纸市场好转。 国内造纸企业实现扭亏增盈后进一步发展壮大,从单纯产能扩张向“林纸一体化”可持续发展的模式转变。 如山东晨鸣纸业，目前已拥有年产35万吨的木浆生产能力，将逐步达产并替代进口木浆，企业还建立了年产苇浆3万吨的原料基地，100万亩速生白杨林基地也在加紧建设中。该企业一方面投资林场，开发木浆，另一方面通过收购兼并其他造纸企业，实现自身产品结构多元化,提升产品的竞争力，扩大市场占有率。晨鸣纸业“纵向拉长产业链、横向拓宽产品域”的发展思路,使得综合实力和抗御单一市场风险能力快速提高，目前已确立了国内造纸业龙头的地位。 案例：哥伦比亚对原产于中国的袜子实施临时保障措施 2005年9月8日，哥伦比亚贸易、工业和旅游部贸易实践司宣布，哥伦比亚对所有原产于中国的袜子征收88%的附加税。 临时保障措施的有效期至调查实施最终限制措施时止。 案例：土耳其终止对中国聚氯乙烯的特保调查 2006年8月15日，土耳其对原产于中国的聚氯乙烯进行特保调查，并决定从即日起对进口自中国的聚氯乙烯征收320美元/吨的保证金，征税期为200天。2007年3月21日，土耳其外贸署发布公告，结束对原产于中国的聚氯乙烯的特保调查，终止对该产品征收保证金，并返还已经征收的临时保证金。 * * 2009 陈启义 * * 2009 陈启义 * * 2009