高新区重大生物灾害应急预案.doc

烟台高新区重大生物灾害应急预案 为有效防范和应对重大生物灾害，最大限度地减少突发生物灾害带来的损失，根据有关法律法规，结合我区实际，制定本预案。 一、总则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实树立科学发展观，坚持“预防为主，综合治理”的方针，建立健全全区重大生物灾害应急处置机制，全面提升应对重大生物灾害的能力，保护农业、林业、畜牧、水产等产业的发展和生态安全，促进全区社会经济持续、快速、协调、健康发展。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《山东省自然灾害应急预案》等有关法律法规和规定。 （三）适用范围 本预案适用于区域内常发性和突发性有害生物集中大面积暴发；直接或间接造成动物、植物、微生物大量死亡的有害生物发生；对人类健康构成威胁，以及可能造成重大危害的外来生物入侵事件。 （四）工作原则 预防为主、多措并举、防控结合的原则；快速反应、紧急处置、控灾减灾的原则；分级联动、各司其职的原则；属地管理、统一领导的原则。 二、组织指挥体系及职责 （一）区应急指挥部 区管委成立高新区重大生物灾害防治应急指挥部（以下简称区应急指挥部），区管委分管副主任任总指挥，区社会事务局局长、马山街道办事处主要负责人任副总指挥，区办公室、区党群工作部、区经济发展局、区财政局、区公安分局、马山街道办事处等部门分管领导为成员，统一指挥全区重大生物灾害防治工作。 1．组成 总 指 挥：张百华 副总指挥：都基礼 王卫东 成 员：谭剑钊、赵津、李芳德、王勇卫、段大业、商济民、王贵昌 2．职责： （1）研究、分析全区可能发生重大生物灾害疫情信息，掌握生物灾害动态； （2）制定、修改全区重大生物灾害应急预案，决定启动应急预案并组织实施； 组织、协调突发重大生物灾害的应急救援、应对处置； 研究、决定其它事项。 （二）区应急指挥部办公室 区应急指挥部办公室设在区社会事务局，区社会事务局分管副局长任办公室主任。主要职责： 1．负责区应急指挥部的日常工作； 2．建立健全生物灾害预警体系、灾情速报信息系统，构筑群测群防网络； 3.负责区应急指挥部的昼夜值班工作，与区管委应急管理办公室和上级生物灾害应急指挥机构保持联系，协调有关应急救灾工作； 4.灾情发生时，迅速了解、收集、汇总灾情，及时、准确地向区应急指挥部报告； 5.组织有关专家分析灾害发生原因，对预测灾害发展趋势，评估灾害损失及影响，为区应急指挥部决策提供依据； 6.负责灾情和抢险救灾工作的信息发布，统一向新闻单位提供信息，做好宣传、报道等工作； 7.完成区应急指挥部交办的其他工作。 （三）专家组 专家组以市农业局生产管理、高等院校、科研单位从事有害生物监测、检疫和防治的专家为基础组成，根据有害生物发生的不同种类，适时补充其他有关专家和科技人员。 主要职责：负责重大生物灾害的调查、评估和分析，提供技术咨询，提出应对建议和意见，开展相关科学研究。 （四）成员单位职责 1．区办公室。负责驻区部队系统突发重大生物灾害的联系协调及应急处置工作；协调防疫资源，支援全区的应急处置工作。 2．区党群工作部。负责组织新闻媒体及时报道区管委授权发布的信息，配合有关部门对新闻舆论媒体的管理和引导；负责监督国家行政机关及其工作人员在应急处置工作中履行职责的情况，查处工作中的失职、渎职等行为。 3.区经济发展局。负责重大生物灾害防治工作的物资运输，协助农业、林业、畜牧、水产等行政主管部门，加强对重大生物灾害疫情的监管，防止疫情通过交通工具传播；协助农业、林业、畜牧、水产等行政主管部门，加强对重大生物灾害疫情的监管，防止疫情通过企业生产、销售和购进产品及包装材料传播；加强对重大有害生物灾害疫情的市场监管，防止疫情传播。 4．区财政局。将重大生物灾害控防经费纳入预算；根据区应急指挥部意见和处理需要，负责及时、足额筹措和拨付救灾资金。 5.区社会事务局。负责林业重大生物灾害防控的组织、协调和督导检查等工作； 负责畜牧业重大生物灾害防控的组织、协调和督导检查等工作；负责水产业重大生物灾害防控的组织、协调和督导检查等工作； 协调重大生物灾害防控开展的应急处理、人员疏散和社会救助等工作； 负责提供有害生物监测预报、防治所需要的气象资料，做好与有害生物发生关系密切的天气预报工作。 6．区公安分局。负责重大生物灾害发生地的治安管理，预防和打击违法犯罪，维护灾区社会治安和交通秩序；协助农业、林业、畜牧、水产等行政主管部门，对重大生物灾害发生地实施封锁等工作；参与重大生物灾害发生地的紧急救援。 7．马山街道办事处。负责重大生物灾害防治海上交通的管制工作，协助农业、林业、畜