大学教学课件-付芳-公共经济学第2章.pptVIP

Objectives： 外部效应； 外部效应如何影响资源配置效率； 外部效应内在化； 政府的矫正措施。 外部效应（Externality） 外部效应是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。 问题：当存在外部效应时，人们在经济活动中决策所依据的价格P，既不能精确地反映其全部的社会边际效益MSB，也不能精确地反映其全部的社会边际成本MSC。 结果：价格失真，从而使得社会资源配置发生错误，达不到帕累托效率的最佳状态。 2.1 外部效应：分类和事例 2.1.1 外部效应的分类方法 按承受者不同： ——对消费活动的外部效应和对生产活动的外部效应 按发起者不同： ——生产活动的外部效应和消费活动的外部效应 按结果不同： ——正的外部效应和负的外部效应 外部效应八种排列 ①消费活动产生正的消费外部效应 ②消费活动产生正的生产外部效应 ③消费活动产生负的消费外部效应 ④消费活动产生负的生产外部效应 ⑤生产活动产生正的消费外部效应 ⑥生产活动产生正的生产外部效应 ⑦生产活动产生负的消费外部效应 ⑧生产活动产生负的生产外部效应 外部效应事例 ? 生产 ? ? 消费 ? 正外部性 ? 生产：养蜂人在苹果园附近养蜂，给苹果园主人带来的外部性。 消费：一企业在某地办厂给附近居民带来的地价上市的好处。 生产：消费者偏好的改变，增加了对某种产品的够买，给相关企业带来的好处。 消费：居住在富贵人家花园边上的人可以免费欣赏美景。 负外部性 生产：河流上游的工厂排放的污水影响到下游的养鱼。 消费：淮河流域大量工厂污染一度导致蚌埠地区居民够买矿泉水做饭。 生产：消费者偏好的改变，减少了对某种产品的够买，给相关企业带来的损失。 消费：某人欣赏音乐，声音过大，给正在休息的人带来的损失。 2.1.2 正的外部效应和负的外部效应 外部效应基本分类 正的外部效应（或外部经济） Positive Externality 负的外部效应（或外部不经济） Negative Externality 正的外部效应 也称为外部效益或外部经济。 指给交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。 买卖双方均未意识到其间交易会给其他人或企业带来益处。 事例：消防设备。 负的外部效应 也称为外部成本或外部不经济。 指给交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。 买卖双方均未意识到其间交易会给其他人或企业带来损害。 事例：工业污染。 2.2 外部效应与资源配置效率 当存在外部效应时: MPB≠MSB,MPC ≠MSC 个人或企业决策依据MPB、MPC ，而非MSB、MSC——资源配置扭曲 2.2.1 负的外部效应与资源配置效率 带有负的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。 事例：纸张生产——污染环境——第三　　　者成本（利益受损） 外部边际成本 Marginal external cost 因增加一个单位的某种物品或服务的产量而给第三者所带来的额外的成本。 生产某种物品或提供某种服务的MSC的一部分，但未在价格中反映。 MEC的三种情况： MEC不变、MEC递增、 MEC递减 外部边际成本：MEC不变的情况 21世纪公共管理系列教材 外部边际成本︹元∕吨︺ 0 1 2 3 4 5 6 7 纸张的产量（吨） MEC 10 外部总成本︹元∕吨︺ 0 1 2 3 4 5 6 7 纸张的产量（吨） TEC 50 40 30 20 10 外部边际成本：MEC递增的情况 外部边际成本︹元∕吨︺ 0 1 2 3 4 5 6 7 纸张的产量（吨） MEC 外部总成本︹元∕吨︺ 0 1 2 3 4 5 6 7 纸张的产量（吨） TEC 用MEC解释负的外部效应如何扭曲资源配置 MSC=MPC+MEC 当存在负的外部效应时，MPCMSC 物品（或服务）的生产和销售将会呈现过多状态。 市场均衡，负的外部效应与资源配置效率 价格 效益 成本︹元︺ 0