2011年芦村镇农田水利建设工作方案.docVIP

芦村镇2011年度农田水利基本 建设实施方案 今年是“十二五”开局之年，也是中央大兴水利强基础、加大水利投入、加快建设步伐之年。为切实抓好2011年度全镇农田水利基本建设工作，根据中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》和省、市、区水利工作会议精神,现结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以提高防汛除涝抗旱能力、改善农业综合生产条件和农村生态环境以深化农田水利管理体制改革为动力，二、基本原则 ??逐步加对水利建设的投入，重点加大对小型农田水利建设的投入。把加大政府投入与增加农民劳动积累结合起来，充分利用农村丰富的劳动力资源“一事一议”民主决策制度财政奖补政策，发挥农民在小型农田水利建设中的主体作用。 ???? （二）坚持民主决策、群众自愿的原则。进一步完善“一事一议”筹资筹劳制度，严格区分农民自愿出资出劳与加重农民负担的政策界限在民主决策和民主管理的前提下，以政府加大投入为契机，通过有效工作，引导农民出资出劳。（三）坚持规划先行、注重实效的原则。因地制宜，分步实施，对灾情重、基础差、群众呼声高、筹资条件好的农田优先安排治理。发挥规划的统筹指导作用，把规划作为村两级组织农民出资出劳的必要条件和政府安排补助投资的重要依据，科学有效地开展农田水利建设。 ???? （四）坚持深化改革、创新体制的原则。建立以政府资金为引导的多元化投融资机制,?加快农田水利工程管理体制